出臺(tái)背景

為深入貫徹落實(shí)“強(qiáng)工興產(chǎn)、項(xiàng)目突破”四年攻堅(jiān)突破行動(dòng)，加快新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)，市委、市政府決定實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃（2023-2026年），現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，認(rèn)真落實(shí)全省加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)和棗莊市深化強(qiáng)工興產(chǎn)實(shí)施工業(yè)倍增動(dòng)員大會(huì)的安排部署，圍繞“強(qiáng)工興產(chǎn)、項(xiàng)目突破”目標(biāo)任務(wù)，聚焦筑牢制造業(yè)“經(jīng)濟(jì)命脈”，持續(xù)加力打造“化機(jī)鋰醫(yī)數(shù)”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，從2023年開始，力爭(zhēng)用4年左右的時(shí)間，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大躍升、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更高級(jí)、發(fā)展質(zhì)量更有效，加速實(shí)現(xiàn)滕州強(qiáng)勢(shì)崛起。

主要目標(biāo)

——總量倍增，到2026年底，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1500億元。其中，化工和新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到700億元以上，機(jī)床和高端裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到250億元以上，鋰電和新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到150億元以上，新醫(yī)藥和醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億元以上，食品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到130億元以上，建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到60億元以上，煤電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到60億元以上。

——企業(yè)倍增，到2026年底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過700家、力爭(zhēng)達(dá)到720家，推動(dòng)單戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值倍增；“四上”企業(yè)達(dá)到1800家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到300家；力爭(zhēng)產(chǎn)值過500億元企業(yè)達(dá)到2家，過100億元企業(yè)達(dá)到5家，過50億元企業(yè)達(dá)到7家，過30億元企業(yè)達(dá)到13家，過10億元企業(yè)達(dá)到33家；上市企業(yè)突破6家。

——投資倍增，到2026年底，確保全市每年新招引開工過億元項(xiàng)目不少于160個(gè)（其中10億元以上項(xiàng)目不少于40個(gè)，50億元以上項(xiàng)目不少于10個(gè)，百億元以上項(xiàng)目5個(gè)），到位資金不低于150億元（其中外資3億美元）；每年謀劃省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目不低于100個(gè)，其中實(shí)施類重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目占比超過60%，省市縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目年均投資增長(zhǎng)20%以上。

——園區(qū)倍增，到2026年底，滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及其他特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、畝均銷售收入、畝均稅收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)倍增，力爭(zhēng)滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)值過1000億元。

重點(diǎn)工作

（一）實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)擴(kuò)規(guī)行動(dòng)。聚焦“化機(jī)鋰醫(yī)數(shù)”五大先進(jìn)制造業(yè)，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，細(xì)化子產(chǎn)業(yè)鏈條，以“鏈長(zhǎng)制”為抓手，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立五大產(chǎn)業(yè)專班，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈方面的痛點(diǎn)難點(diǎn)，大力實(shí)施“強(qiáng)鏈、擴(kuò)鏈、補(bǔ)鏈”工程，點(diǎn)鏈協(xié)同、長(zhǎng)短結(jié)合、分類施策，通過強(qiáng)化“鏈主”示范引領(lǐng)，吸引優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)“卡位入鏈”集聚發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)量質(zhì)雙升。進(jìn)一步擴(kuò)充智能化綠色化技改服務(wù)商聯(lián)盟規(guī)模，每年召開“智改數(shù)轉(zhuǎn)”對(duì)接大會(huì)，用足用好5億元技改基金，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。到2026年底，力爭(zhēng)全市制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到30%以上。

（二）實(shí)施鋰電和新能源產(chǎn)業(yè)提速行動(dòng)。充分發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)基金作用，加快鋰電和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確定以鋰電池隔膜、電池級(jí)電解液和鋰電池儲(chǔ)能為主攻方向，全力靠上服務(wù)中材鋰膜三期、山海新能源、欣旺達(dá)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”零碳智慧產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)泓碳酸酯等在建鋰電項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中煤新能源產(chǎn)業(yè)園、京能鋰電池儲(chǔ)能電站等簽約項(xiàng)目快開工，促成碳酸酯、儲(chǔ)能裝置等在談項(xiàng)目快簽約、快落地，盡快形成以鋰電池隔膜為基礎(chǔ)，電解液、正負(fù)極材料和鋰電儲(chǔ)能為上下游的集群發(fā)展格局。到2026年底，建成中國(guó)北方有影響力的鋰膜和鋰電池電解液生產(chǎn)基地。

（三）實(shí)施生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)培育行動(dòng)。深入推進(jìn)企業(yè)上規(guī)、上市、上云、上榜“四上”工程，引導(dǎo)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代法人治理機(jī)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)向規(guī)模擴(kuò)張、向?qū)＞匦罗D(zhuǎn)變。堅(jiān)持“政府推動(dòng)、企業(yè)自強(qiáng)、精準(zhǔn)幫促、突出重點(diǎn)、兼顧一般”原則，實(shí)施生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)培育計(jì)劃和企業(yè)對(duì)標(biāo)登高行動(dòng)，建設(shè)個(gè)性化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的“一企一策”幫促體系，篩選300家“四上”企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫包培育，分級(jí)分類明確幫扶責(zé)任人，詳細(xì)了解企業(yè)產(chǎn)值、營(yíng)收、用電量、技改投資等生產(chǎn)情況，“一對(duì)一”制定發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃發(fā)展路徑，拉出問題清單，盯緊靠上、幫扶落實(shí)，助力企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量、倍增發(fā)展。建立“百家規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育庫(kù)”，加快企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。建立“重點(diǎn)上市后備企業(yè)培育庫(kù)”，對(duì)擬上市企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、分類推進(jìn)、重點(diǎn)突破。堅(jiān)持?jǐn)?shù)實(shí)融合、數(shù)智賦能，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“智腦”建設(shè)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，著力打造數(shù)字車間（智能工廠）、數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建立“專精特新等高成長(zhǎng)型企業(yè)培育庫(kù)”，助力企業(yè)層層遞進(jìn)、提質(zhì)突破，持續(xù)打造一批專精特新企業(yè)群體。

（四）實(shí)施工業(yè)園區(qū)進(jìn)位行動(dòng)。圍繞“打造全國(guó)一流經(jīng)開區(qū)”的目標(biāo)定位，深入實(shí)施改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)突破行動(dòng)，加快總投資718億元的36個(gè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目和總投資40億元的基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施園區(qū)“畝均效益”評(píng)價(jià)改革領(lǐng)跑者計(jì)劃，加速閑置低效企業(yè)清理，支持園區(qū)在用地、用能、人才引進(jìn)、評(píng)先樹優(yōu)、試點(diǎn)示范等方面向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜，每年評(píng)選“畝均稅收”和“畝均投資”10強(qiáng)企業(yè)。滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增速、工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速等主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全市平均水平3—5個(gè)百分點(diǎn)以上。到2026年底，滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在全國(guó)考核中每年前移5個(gè)位次以上，在全省分類考核中，每年都要“爭(zhēng)二等沖一等”并實(shí)現(xiàn)位次前移。

（五）實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持“真招商、招真商”，圍繞“化機(jī)鋰醫(yī)數(shù)”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成立產(chǎn)業(yè)招商專班，組建千人規(guī)模招商團(tuán)隊(duì)，按照“一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)工作方案、一套支持政策”的工作模式，加快推進(jìn)招商工作。各產(chǎn)業(yè)招商專班要全面查找產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節(jié)缺項(xiàng)漏項(xiàng)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術(shù)路線圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、區(qū)域分布圖，全面掌握產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨勢(shì)、頭部企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、研發(fā)平臺(tái)、關(guān)鍵技術(shù)、制約瓶頸等情況，加大項(xiàng)目的策劃和包裝力度，堅(jiān)持“以企招商、精準(zhǔn)招商”，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、上市公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，主動(dòng)承接長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“洽談—簽約—落地—建設(shè)—投產(chǎn)—達(dá)產(chǎn)”一鏈?zhǔn)饺芷诜?wù)體系，對(duì)總投資額20億元以上的在談項(xiàng)目由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系協(xié)調(diào)落地事宜。到2026年，每年新開工投資過10億元重大工業(yè)項(xiàng)目25個(gè)、新竣工15個(gè)。

（六）實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目突破行動(dòng)。建立“重大項(xiàng)目專班制、重點(diǎn)項(xiàng)目專員制”的分類實(shí)施推進(jìn)體系，成立項(xiàng)目推進(jìn)專班、明確項(xiàng)目推進(jìn)專員，負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目的全生命周期服務(wù)，直至建成投產(chǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立重點(diǎn)項(xiàng)目問題破解推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)專班和專員要第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，確需市級(jí)層面綜合協(xié)調(diào)解決或涉及重大對(duì)上爭(zhēng)取工作的，要在第一時(shí)間專題匯報(bào)市委市政府統(tǒng)籌解決。建立重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，每月召開重點(diǎn)項(xiàng)目專題調(diào)度會(huì)議，對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)完成情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，每季度召開一次項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，全面檢驗(yàn)各推進(jìn)專班、推進(jìn)專員以及項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位工作情況。

（七）實(shí)施科技創(chuàng)新自強(qiáng)行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，深化科技攻關(guān)揭榜制、首席專家組閣制、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制等機(jī)制改革，完善科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。全力加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，建設(shè)優(yōu)化提升院士工作站、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮好技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化功能。深化與高校院所合作，每年組織百家企業(yè)與高校院所創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)對(duì)接，加快引進(jìn)一批技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)強(qiáng)的科研成果落地轉(zhuǎn)化。加快推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力升級(jí)，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，對(duì)入庫(kù)企業(yè)強(qiáng)化跟蹤輔導(dǎo)，打造一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。到2026年底，全市“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到40%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到63%。

（八）實(shí)施三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)。突出“強(qiáng)工興產(chǎn)”，統(tǒng)籌推動(dòng)高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、新型商貿(mào)物流業(yè)、特色文旅業(yè)倍增發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同共進(jìn)、融合發(fā)展。到2026年底，力爭(zhēng)高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、新型商貿(mào)物流、特色文旅產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別達(dá)到180億元、460億元、66億元。

支持政策

（一）支持企業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)。對(duì)符合要求的新增“四上”企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)承諾營(yíng)收三年年均增長(zhǎng)25%以上、且當(dāng)年達(dá)到承諾目標(biāo)的，按照營(yíng)收增量的1%給予最高不超過企業(yè)稅收地方留成增量的獎(jiǎng)勵(lì)，未達(dá)到承諾增長(zhǎng)目標(biāo)的企業(yè)退還獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)存量企業(yè)實(shí)施的總投資過億元的擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、新增產(chǎn)能項(xiàng)目享受招商引資項(xiàng)目同等政策。對(duì)投資項(xiàng)目建設(shè)十萬級(jí)、萬級(jí)、千級(jí)、百級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的清潔無塵車間，分別給予一次性300元/㎡、500元/㎡、800元/㎡、1000元/㎡的裝修補(bǔ)貼，單家企業(yè)總補(bǔ)貼費(fèi)用不超過300萬元，企業(yè)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收后給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）支持企業(yè)梯次發(fā)展。對(duì)營(yíng)收首次突破10億元、30億元、50億元、100億元、300億元、500億元的企業(yè)，分別給予50萬元、100萬元、200萬元、300萬元、500萬元、1000萬元一次性“過門檻”獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次入選山東省綜合企業(yè)100強(qiáng)、工業(yè)企業(yè)100強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)的企業(yè)給予500萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)分別給予300萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍分別給予100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)首次認(rèn)定的省級(jí)專精特新企業(yè)、省級(jí)瞪羚企業(yè)分別給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家級(jí)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元、30萬元、10萬元。每年評(píng)選“畝均稅收”和“畝均投資”10強(qiáng)企業(yè)，分別給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)承諾研發(fā)投入三年年均增長(zhǎng)30%且占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到3.5%以上的，按照研發(fā)投入增量的10%給予最高不超過200萬元的補(bǔ)助，未達(dá)到承諾增長(zhǎng)目標(biāo)的企業(yè)退還補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心（研究院）、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目當(dāng)年新上設(shè)備投資500萬元（含）以上、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能升級(jí)項(xiàng)目1000萬元（含）以上的，按設(shè)備投資額10%給予補(bǔ)助；當(dāng)年新上單機(jī)100萬元（含）以上工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用企業(yè)，按設(shè)備投資額20%給予補(bǔ)助。對(duì)投資總額過10億元的制造業(yè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目，依據(jù)固定資產(chǎn)貸款合同金額，按銀行一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率，給予50%的貼息。單個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)最高不超過1000萬元（含省、棗莊市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)）。

（四）加大“一事一議”支持。對(duì)重大招商引資項(xiàng)目、技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目、高端人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目等引領(lǐng)性強(qiáng)、貢獻(xiàn)度大的項(xiàng)目，采取“一事一議”方式在要素保障等方面給予全方位精準(zhǔn)支持。同時(shí)，全面梳理市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，逐項(xiàng)明確“免申即享”實(shí)施細(xì)則，公布并組織實(shí)施，原則上每?jī)赡觊_展一次評(píng)估調(diào)整。

單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額累計(jì)不超過該企業(yè)當(dāng)年稅收地方留成。

保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市實(shí)施“工業(yè)倍增計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府辦公室，由市委常委、副市長(zhǎng)兼任辦公室主任，成立綜合組、推進(jìn)指導(dǎo)組、考核組、保障組四個(gè)工作組，采取實(shí)體化運(yùn)作模式。市直有關(guān)部門（單位）要立足倍增發(fā)展大局，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，圍繞目標(biāo)任務(wù)研究制定配套文件，細(xì)化工作措施，健全推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、齊抓共促的工作格局。滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)（街道）、各產(chǎn)業(yè)專班要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確專班負(fù)責(zé)，逐年細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）夯實(shí)要素保障。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，完善土地、資金、能耗、污染物排放、水資源等要素保障市級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制，優(yōu)先保障重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。瞄準(zhǔn)省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等系列政策，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入省重大，確保點(diǎn)供土地指標(biāo)只增不減。用好“三區(qū)三線”劃定成果，建立包括現(xiàn)狀存量工業(yè)用地和2026年前可形成增量工業(yè)用地的全市工業(yè)用地底線圖，制定200畝以上集中連片工業(yè)用地清單，加快工業(yè)用地收儲(chǔ)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)“地等項(xiàng)目”。加快推進(jìn)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，支持重大招商引資工業(yè)項(xiàng)目在符合“標(biāo)準(zhǔn)地”要求的前提下實(shí)行“帶項(xiàng)目條件”出讓，簽訂“對(duì)賭”協(xié)議，強(qiáng)化履約監(jiān)管。推廣長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等工業(yè)用地供應(yīng)方式，鼓勵(lì)企業(yè)在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下提高建筑密度和容積率，探索“工業(yè)上樓”用地模式，年均新增工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房40萬平方米以上。充分發(fā)揮財(cái)政和國(guó)資兩個(gè)平臺(tái)作用，擴(kuò)大投融資規(guī)模，實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)—資本—資產(chǎn)”滾動(dòng)式發(fā)展，確保年融資規(guī)模不少于200億元。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金效力，探索建立“一集群一基金”模式，引導(dǎo)各類社會(huì)資本投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域。持續(xù)深化金融服務(wù)改革，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采取降低貸款利率、提高純信用貸款比例、創(chuàng)新金融服務(wù)等方式，滿足企業(yè)多元化融資需求。對(duì)煤耗能耗需求大的工業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)產(chǎn)值、稅收等貢獻(xiàn)度排出優(yōu)先次序，通過爭(zhēng)取煤耗能耗單列政策等予以解決。實(shí)施工業(yè)人才集聚行動(dòng)，圍繞“化機(jī)鋰醫(yī)數(shù)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立人才需求信息庫(kù)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才目標(biāo)庫(kù)，實(shí)行人才定制化服務(wù)，推行“企業(yè)提需求+政府給支持”，聯(lián)合引進(jìn)“高精尖缺”人才，力爭(zhēng)每年引進(jìn)省級(jí)以上高層次人才50人以上。依托山東化工技師學(xué)院、棗莊科技職業(yè)學(xué)院，加大專業(yè)技術(shù)人才培育，每年培訓(xùn)高技能人才不少于3000人。

（三）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。貫徹落實(shí)《棗莊市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，深化“立法+巡察+督查”工作機(jī)制，健全信用承諾、信用審查、聯(lián)合懲戒約束機(jī)制，營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”“一次辦好”改革，全力推動(dòng)高頻事項(xiàng)“極簡(jiǎn)辦、集成辦、就近辦”，繼續(xù)實(shí)施“企呼政應(yīng)、接訴即辦”企業(yè)訴求解決工作機(jī)制，提升企業(yè)全生命周期服務(wù)水平，打造一流營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，每年組織兩次企業(yè)家、“企二代”、高層管理人員赴南方先進(jìn)地區(qū)和高等院校學(xué)習(xí)、考察，快速提升企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平。每年評(píng)選表彰突出貢獻(xiàn)企業(yè)家，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，切實(shí)讓“尊重企業(yè)家、厚待投資者”理念根植人心。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)培育、土地供應(yīng)和融資保障“五張清單”，成立協(xié)調(diào)推進(jìn)和調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行“月通報(bào)、季觀摩、年考評(píng)”制度，強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況的閉環(huán)管理、過程管控，掌握工作進(jìn)展，解決存在問題。研究制定市工業(yè)倍增計(jì)劃考核評(píng)價(jià)體系，納入全市綜合績(jī)效考核，開展定期監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。市營(yíng)商環(huán)境專班對(duì)營(yíng)商環(huán)境要素保障部門（單位）定期開展?jié)M意度測(cè)評(píng)并通報(bào)測(cè)評(píng)結(jié)果，納入對(duì)市直部門（單位）年度績(jī)效考核。對(duì)連續(xù)兩月得分排名后兩位的責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，確保考出動(dòng)力、考出干勁、考出實(shí)效。加大輿論宣傳力度，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍，強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)倍增計(jì)劃有效落實(shí)，加力提速全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。