滕州市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《開展一線作戰(zhàn)抓落實行動實施方案》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各企事業(yè)單位：
《開展一線作戰(zhàn)抓落實行動實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，抓好工作落實。
滕州市人民政府辦公室
開展一線作戰(zhàn)抓落實行動實施方案
為認真貫徹落實《棗莊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開展一線作戰(zhàn)抓落實行動實施方案的通知》（棗政辦字〔2018〕57號）、《中共滕州市委關(guān)于開展“九項行動”加強干部作風(fēng)建設(shè)的實施意見》（滕發(fā)〔2018〕52號），現(xiàn)就開展一線作戰(zhàn)抓落實行動，制定如下實施方案。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，結(jié)合“四不四再”作風(fēng)整飭行動，聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)，突出實干導(dǎo)向，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)各級干部增強“一線工作意識”，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、任務(wù)在一線落實、成果在一線檢驗、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、形象在一線樹立，努力加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作措施及責(zé)任分工
“一線作戰(zhàn)抓落實”行動從現(xiàn)在開始開展，到今年年底前取得明顯成效。
（一）新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)
1.成立專門指揮部。對納入省新舊動能轉(zhuǎn)換總體規(guī)劃的14個重點項目、納入棗莊市新舊動能轉(zhuǎn)換總體規(guī)劃的92個重點項目，成立專門的新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程項目建設(shè)指揮部，由市級領(lǐng)導(dǎo)干部任指揮長，按照“一個項目、一名市級領(lǐng)導(dǎo)”的原則，配強工作力量，完善推進機制，細化實施方案，明確時間節(jié)點，排出任務(wù)進度，切實抓好組織實施。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程推進辦公室、各項目責(zé)任單位；完成時限：長期，年底前取得明顯成效）
2.強化要素保障。相關(guān)職能部門要增強大局意識、服務(wù)意識，一切圍繞項目干、一切圍繞項目辦，真正以發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的舉措解決項目推進中遇到的難題，堅決杜絕互為前置、推諉扯皮等“中梗阻”現(xiàn)象，最大限度地實現(xiàn)統(tǒng)籌推進、壓茬審批，積極為項目落地和建設(shè)爭取時間。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程推進辦公室、市直有關(guān)部門，各相關(guān)鎮(zhèn)街；完成時限：長期，年底前取得明顯成效）
3.加強督導(dǎo)調(diào)度。市委市政府督查局每月調(diào)度一次各指揮部工作進展情況并定期通報。每月召開一次重點項目現(xiàn)場辦公會，分析研究和調(diào)度督導(dǎo)項目進展情況；全市每年召開三次新舊動能轉(zhuǎn)換重點項目現(xiàn)場觀摩會議。市考核辦組織好測評工作，并將成績納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核。各級各部門要層層傳導(dǎo)壓力，引導(dǎo)各級增強推進項目、招引項目、服務(wù)項目的主動性。（責(zé)任單位：市委市政府督查局、市考核辦、市發(fā)改局、市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程推進辦公室；完成時限：長期，年底前取得明顯成效）
（二）幫包幫扶重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)
1.明確幫扶目標任務(wù)。聚焦棗莊市“633”重點培育工程，緊盯大企業(yè)、大項目、高新技術(shù)和領(lǐng)軍人才，一手抓在建項目服務(wù)推進，一手抓“雙招雙引”，努力做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展納入棗莊市重點扶持的11家龍頭骨干企業(yè)、7家創(chuàng)新成長型企業(yè)。力爭到2021年，11家龍頭骨干企業(yè)中，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入過100億元的1家、50—100億元的2家、20—50億元的3家；7家創(chuàng)新成長型企業(yè)均至少擁有一項核心技術(shù)、培育一項核心產(chǎn)品、創(chuàng)建一個知名品牌，效益指標年增幅不低于20%。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市市場監(jiān)管局，各相關(guān)鎮(zhèn)街；完成時限：長期，年底前取得明顯成效）
2.完善幫包產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。對棗莊市“633”工程重點培育的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建立相應(yīng)的市級領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)研幫包產(chǎn)業(yè)制度，每月至少一次深入到所幫包產(chǎn)業(yè)以及有關(guān)企業(yè)調(diào)研，統(tǒng)籌謀劃和指導(dǎo)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全“一個產(chǎn)業(yè)、一名市級領(lǐng)導(dǎo)，一套班子、一抓到底”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進制度和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題交辦制度，形成產(chǎn)業(yè)幫包和企業(yè)幫扶一體化推進機制。各相關(guān)部門和鎮(zhèn)街要根據(jù)職責(zé)分工“對號入座”、分級處理，拿出解決措施，明確完成時限，提供精準服務(wù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市直有關(guān)部門，各相關(guān)鎮(zhèn)街；完成時限：長期，年底前取得明顯成效）
3.完善結(jié)對幫扶企業(yè)機制。對納入棗莊市“633”工程重點扶持的11家龍頭骨干企業(yè)、7家創(chuàng)新成長型企業(yè)，實行市級領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門主要負責(zé)同志結(jié)對幫扶機制，建立幫扶企業(yè)問題協(xié)同推進制度，針對企業(yè)問題和需求靠上協(xié)調(diào)解決，確?！笆率掠谢貞?yīng)、件件有著落”，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市直有關(guān)部門，各相關(guān)鎮(zhèn)街；完成時限：長期，年底前取得明顯成效）
4.建立工作通報制度。市級領(lǐng)導(dǎo)幫包優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)工作，由各牽頭部門明確專人負責(zé)產(chǎn)業(yè)幫包工作的溝通聯(lián)系工作，每季度首月10日前將幫包工作推進情況報市經(jīng)信局。市里每半年召開一次專題會議，調(diào)度優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)幫包進展情況。對納入棗莊市重點扶持的11家龍頭骨干企業(yè)、7家創(chuàng)新成長型企業(yè)，由各幫包單位明確專人負責(zé)結(jié)對幫扶工作的溝通聯(lián)系工作，每月10日前將幫扶工作推進情況報市經(jīng)信局。每季度匯編形成《結(jié)對幫扶重點工業(yè)企業(yè)工作情況通報》，在一定范圍內(nèi)通報。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市直有關(guān)部門，各相關(guān)鎮(zhèn)街；完成時限：長期，年底前取得明顯成效）
三、工作要求
（一）在“一線作戰(zhàn)”中體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和責(zé)任部門要堅持以上率下、示范帶動，敢于擔(dān)當(dāng)、負責(zé)盡責(zé)，深入各自幫扶產(chǎn)業(yè)和項目，進企業(yè)、進項目、進工地，看質(zhì)量、看進度、看效果，切實做到現(xiàn)狀清、問題清、目標清、思路清、工作清。
（二）在“一線作戰(zhàn)”中不斷解放思想。圍繞想干事、干成事、不出事，堅持用創(chuàng)新的思維看待問題、用改革的辦法解決問題，積極謀劃新思路、展示新作為、打開新局面。各一線指揮部和重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目幫扶小組要制定工作方案、細化節(jié)點目標、落實推進措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、具體責(zé)任人，一級抓一級、層層抓落實，切實做到“千斤重擔(dān)大家挑、人人肩上有指標”。
（三）在“一線作戰(zhàn)”中注重獎優(yōu)懲劣。堅持督查與考核同部署、同推進，既督查任務(wù)、督查進度、督查成效，也要考核認識、考核責(zé)任、考核作風(fēng)。嚴查不落實的事、緊盯不落實的人，嚴肅追責(zé)問責(zé)。堅持把督查考核結(jié)果與評先樹優(yōu)掛鉤，切實以有力的督查、嚴格的考核推動工作落實。各鎮(zhèn)街要參照市里做法，健全完善一線推進工作的機制，形成共抓落實、共解難題、共促發(fā)展的良好氛圍。
