滕州市人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展和改革局《滕州市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

市發(fā)展和改革局《滕州市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》已經(jīng)市第十八屆人大第五次會議審議通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

滕州市人民政府辦公室

2021年4月27日

（此件公開發(fā)布）

滕州市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

市發(fā)展和改革局

一、2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2020年，面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻考驗和嚴重沖擊，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，全市上下同舟共濟、眾志成城，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，大力實施“五闖五攻五樣板”三年行動，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢。我市被省政府確定為“高質(zhì)量發(fā)展先進縣”，列為國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣。

（一）經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)運行。疫情防控科學(xué)有效。1月22日啟動疫情防控工作以來，迅速建立起覆蓋市、鎮(zhèn)（街）、村(居）三級疫情防控網(wǎng)絡(luò)，確保發(fā)現(xiàn)疫情及時響應(yīng)、迅速處置。在重點地段設(shè)置卡點，對疫情重點地區(qū)來滕車輛和人員進行檢查和實名登記，全部落實健康管理措施。盯緊重點部位重點場所，加強監(jiān)所、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、精神衛(wèi)生中心、特殊學(xué)校疫情防控，全部落實封閉管理和每日零報告制度。全面推行健康通行碼申領(lǐng)查驗，對重點人群開展核酸檢測3.4萬余人次，確保應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢。選派14名醫(yī)護人員援鄂援濟，圓滿完成援助任務(wù)。為重點人員提供中醫(yī)藥防疫方劑1.8萬余人次，取得了良好的防治效果。加強流通環(huán)節(jié)摸排檢測，對進口和冷鏈儲運的水產(chǎn)品、肉類等產(chǎn)品及相關(guān)環(huán)節(jié)、場所嚴格落實疫情防控和檢驗檢疫措施。自2月14日以來，無新增確診和疑似病例，5例確診患者全部治愈出院，留觀患者無一例病情轉(zhuǎn)化，新冠肺炎疫情防控形勢整體趨于平穩(wěn)。經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。成立經(jīng)濟運行應(yīng)急保障指揮部，下設(shè)9個工作組，開通3部24小時熱線電話，建立“在線接聽、分級處理、兩日內(nèi)答復(fù)”工作機制，幫助企業(yè)、群眾解決問題1500余件。出臺應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展14條措施，累計新增減稅6.9億元，減免企業(yè)社保費4.1億元。積極推進“四進攻堅”和“入企五問”活動，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)跑出“加速度”。全市生產(chǎn)總值增長1%；一般公共預(yù)算收入完成55.7億元；固定資產(chǎn)投資增長5.2%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長3.2%、5.2%。

（二）產(chǎn)業(yè)振興取得新成效。工業(yè)提質(zhì)增效。大力實施智能制造戰(zhàn)略，強力推進百家平臺科創(chuàng)、百項企業(yè)技改、百企新興培育“三百工程”。新上工業(yè)機器人150余臺，引入智能化生產(chǎn)線100余條，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到92家，2家企業(yè)被評為省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，17個項目列入省技術(shù)創(chuàng)新項目計劃。100個重點技改項目全部開工，其中42個已竣工。實施工業(yè)畝均效益改革，已完成210家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、906家規(guī)下工業(yè)企業(yè)的評價工作。新增省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)2家，省“瞪羚”企業(yè)發(fā)展到11家，省級“專精特新”中小企業(yè)達到19家，聯(lián)泓新科入選全省百強民企，11家企業(yè)營業(yè)收入過10億元，其中過50億元1家。魯南高科技化工園區(qū)管理水平不斷提升。出臺《關(guān)于加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，全年建成5G基站500多個，實現(xiàn)城區(qū)重點應(yīng)用需求區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，104家企業(yè)完成省兩化融合評估系統(tǒng)線上評估，累計上云企業(yè)501家。服務(wù)業(yè)提檔升級。我市躋身2020全國縣域旅游綜合實力百強縣（位居山東省第一位）。完成《滕州全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《滕州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制。舉辦文化旅游惠民消費季暨“春季旅游”“全民閱讀”惠民消費等活動，先后發(fā)放三批共約90萬元惠民消費券，帶動文旅消費500余萬元。積極推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作，市級公共服務(wù)中心功能區(qū)建設(shè)完成投入運營，在姜屯、大塢、東郭等鎮(zhèn)建設(shè)村級電商服務(wù)點163個。打造“滕韻佳物”“滕味善品”2個區(qū)域電商公用品牌。大力培育直播經(jīng)濟，制定出臺了《滕州市直播經(jīng)濟發(fā)展行動方案（2020—2022年）》，成立了淘寶直播村直播學(xué)院，培育紅鸚鵡電商學(xué)院、魯班里文商旅等10大電商直播基地；先后開展了品牌助農(nóng)、品質(zhì)好物推薦等10余場現(xiàn)場直播帶貨活動。中國光大美銘康養(yǎng)溫泉小鎮(zhèn)、滕州墨子科創(chuàng)園研發(fā)孵化中心等4個項目納入省服務(wù)業(yè)載體項目庫。高效農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)力。12.7萬畝高標(biāo)準農(nóng)田項目全部建成驗收，生豬生產(chǎn)穩(wěn)步恢復(fù)。新引進總投資6.1億元的濱湖鎮(zhèn)芡實產(chǎn)業(yè)、龍陽鎮(zhèn)滕陽里龍?zhí)?/span>茶農(nóng)業(yè)綜合體等4個項目，豐谷云農(nóng)科技示范園“智慧農(nóng)業(yè)”榮登央視《新聞聯(lián)播》。新申報“三品一標(biāo)”認證5個，“滕州草魚”等3種產(chǎn)品成為國家級首批水產(chǎn)類地理標(biāo)志注冊產(chǎn)品。舉辦了第12屆中國（滕州）馬鈴薯網(wǎng)上科技文化節(jié)和第三屆中國滕州農(nóng)民豐收節(jié)。全面深化農(nóng)村改革，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，累計發(fā)放“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”3.8億元。

（三）改革開放邁出新步伐。“雙招雙引”成效顯著。圍繞八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)專班、駐深圳招商工作站作用，精準發(fā)力雙招雙引，先后開展招商項目云簽約4次、新招引過億元項目139個；深化與高校院所產(chǎn)學(xué)研合作，省級以上創(chuàng)新平臺發(fā)展到109家，啟迪墨子科創(chuàng)園獲評首批省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范綜合體；新引進省級以上高層次人才51人，申報入選泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才2人，棗莊英才4人，研發(fā)貼片式一體成型電感等關(guān)鍵技術(shù)56項，列入國家、省科技計劃13項，新建人才公寓200套。重點項目建設(shè)強力推進。總投資1170億元的100個重點項目全部開工，35個項目竣工投產(chǎn)；23個項目列入省新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選、補短板等重大項目；投資120億元的正威華能新材料產(chǎn)業(yè)基地當(dāng)年規(guī)劃、當(dāng)年建設(shè)、即將投產(chǎn)，投資50億元的鑫迪家居工業(yè)4.0及啟迪亞都智能制造產(chǎn)業(yè)園等一批智能工廠建成投產(chǎn)。深化改革全面推進。全面發(fā)起“9+2改革攻堅行動”，制定出臺深化制度創(chuàng)新加快流程再造“1+11”制度文件，115項涉企事項實現(xiàn)容缺受理，100項高頻事項做到“多事一流程”。扎實推進“一業(yè)一證”改革，企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記1個工作日辦結(jié)，一般工業(yè)項目施工許可16個工作日內(nèi)完成審批，我市蟬聯(lián)中國營商環(huán)境質(zhì)量十佳縣；縱深推進“要素跟著項目走”改革，全力保障重大項目要素需求，爭取省重大項目用地1622畝，幫助山能魯化解決煤炭消費替代指標(biāo)近76萬噸，新盤活閑置土地1000畝；142家國有企業(yè)整合到76家，提前兩年實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管；新增股改企業(yè)15家，聯(lián)泓新科實現(xiàn)主板上市，成為我市首家A股上市企業(yè)。開放水平不斷提高。研究出臺《關(guān)于深化改革創(chuàng)新打造開放型經(jīng)濟發(fā)展新高地的實施意見》，主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，著力打造投資洼地、開放高地。新設(shè)外資企業(yè)19家、增資企業(yè)4家，實際到賬外資8621萬美元，增長89.1%；大力發(fā)展跨境電商、保稅物流等新業(yè)態(tài)新模式，進出口總額實現(xiàn)42億元，增長11%，獲評省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級試點縣。??????

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。城市品質(zhì)不斷提升。開展新一輪國土空間規(guī)劃，東沙河完成鎮(zhèn)改街。振興路等14條城市道路竣工通車。盛泉路區(qū)域等7個新建棚改項目加快推進，23個棚改項目完成掃尾清零，完成房屋征收2188戶、82萬平方米。20個老舊小區(qū)改造全面完工。城區(qū)主干道機械化保潔覆蓋率達到95%，新增綠化面積110萬平方米，新施劃公共停車泊位7500個；京臺高速改擴建項目臨近收尾，新北出口連接線主體建設(shè)基本完工，棗菏高速建成通車。鎮(zhèn)村建設(shè)成效明顯。高標(biāo)準完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，新建美麗宜居鄉(xiāng)村644個，姜屯鎮(zhèn)東滕城村列入第三批省級美麗村居建設(shè)試點，新建“美麗庭院”示范戶4525戶，300戶以上自然村公廁實現(xiàn)全覆蓋；實施了兩批次非建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造；推動城鄉(xiāng)道路、供水、公交、環(huán)衛(wèi)、燃氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展，新建“四好農(nóng)村路”185公里，通戶道路303公里，新增安全飲水35.8萬人，安全供水實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋；新開通滕州至微山城際公交，城鄉(xiāng)公交線路達到74條，獲評首批省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。

（五）生態(tài)建設(shè)取得新進展。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。堅持大氣、水、土壤一體化治理，扎實開展“四減四增”三年行動，深入實施揚塵污染、秋冬季大氣污染等專項整治，228家企業(yè)完成治理改造；嚴格落實河（湖）長制、林長制，扎實開展清淤見底、尋源治污以及城市污水處理提質(zhì)增效三年行動，三條國控河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)，污水處理率達100%；實施“三河、七庫、八壩”重點水利工程建設(shè)，5大類28項工程基本完工，工程量和投資額均創(chuàng)歷年新高，國家節(jié)水型城市、省級美麗示范河湖創(chuàng)建通過省現(xiàn)場考核驗收。28家企業(yè)納入土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管單位監(jiān)管，完成4家企業(yè)周邊土壤環(huán)境試點監(jiān)測工作，開展土壤污染防治與修復(fù)成效綜合評估，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均為100%。生態(tài)修復(fù)成效顯著。全年新增造林面積1.2萬畝，林木覆蓋率達到31.5%。完成東郭北部山區(qū)3.5萬畝土地綜合整治，新增耕地3863畝，得到省委劉家義書記批示肯定。綠色發(fā)展扎實推進。完成盛隆化工、世紀通泰、億源電廠等企業(yè)煤炭壓減關(guān)停任務(wù)，壓減煤炭179萬噸；張汪循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、大塢瑞科天啟能源島等項目有序推進；6個項目辦理工商業(yè)分布式光伏電網(wǎng)接入，晴陽新能源、中核新能源成功申請國家光伏競價補貼；煤炭經(jīng)營企業(yè)經(jīng)關(guān)停取締、升級改建，由174家壓減至58家；全市新能源和清潔能源公交車1022輛、占比79%。

（六）民生事業(yè)實現(xiàn)新提升。10件惠民實事年度建設(shè)任務(wù)全面完成。脫貧攻堅圓滿收官。以鞏固深化提升為重點，健全貧困人口動態(tài)管理、行業(yè)部門工作聯(lián)動、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動、扶貧成果長效穩(wěn)固機制，累計投入財政專項扶貧資金2.1億元，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目232個，5.3萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康取得決定性勝利。深化與豐都東西部扶貧協(xié)作，援助資金1179萬元。民生保障更加充分?；攫B(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基本實現(xiàn)法定人群全覆蓋，城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬人，我市被評為省級創(chuàng)業(yè)型城市。社會事業(yè)繁榮發(fā)展。高質(zhì)量完成大班額清零任務(wù)，新增學(xué)位1.1萬個。市醫(yī)養(yǎng)健康中心暨中心人民醫(yī)院新院等康養(yǎng)項目落地建設(shè)。滕州博物館、漢畫像石館被評為國家一級博物館，成功舉辦墨子文化節(jié)、滕州書展等節(jié)會活動。擁軍優(yōu)屬、法制建設(shè)不斷加強，榮獲全省雙擁模范城“八連冠”，獲評全省首批法治政府建設(shè)示范市。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到在發(fā)展過程中仍存在著問題和不足：一是疫情防控形勢仍然嚴峻復(fù)雜，經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)還不牢固；二是新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨，創(chuàng)新驅(qū)動不足，改革攻堅面臨的深層次矛盾問題還未解決；三是城市功能不夠完善，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，經(jīng)濟文化融合層次不高，與人民日益增長的美好生活需要相比還有差距等。對于這些問題，我們必將高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、2021年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是我市實施“五闖五攻五樣板”三年行動的關(guān)鍵之年。從宏觀經(jīng)濟看，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，國際力量對比深刻調(diào)整，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局；我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定。從省內(nèi)來看，新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、上合示范區(qū)、山東自貿(mào)區(qū)等政策疊加，特別是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家重大戰(zhàn)略，為發(fā)展注入了強勁動力、拓展了縱深空間。對于我市而言，棗莊市在“十四五”規(guī)劃中，把滕州作為“一強”予以重點支持，確保滕州持續(xù)走在全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展第一方陣，全市廣大黨員干部群眾奮發(fā)向上、求變求強，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，這些都為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的支撐。

綜合以上分析，2021年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)安排為：生產(chǎn)總值增長6%以上；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；進出口和實際利用外資保持穩(wěn)定增長；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長；單位生產(chǎn)總值能耗降低3.5%；全面完成上級下達的環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)；糧食總產(chǎn)和播種面積不低于去年水平。

三、2021年經(jīng)濟社會發(fā)展工作重點和主要措施

2021年，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實全市經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，適應(yīng)新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，深入推進“五闖五攻五樣板”三年行動，大力實施產(chǎn)業(yè)強市、創(chuàng)新驅(qū)動、城鄉(xiāng)融合、綠色發(fā)展、民生優(yōu)先五大戰(zhàn)略，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

（一）聚焦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力穩(wěn)定社會大局。牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念和以人民為中心的發(fā)展思想，堅持疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓”“兩促進”，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果。慎終如始抓好疫情防控工作。嚴格按照常態(tài)化疫情防控要求，緊盯重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點人群，從嚴從細，落實各項防控措施。健全監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治、物資保障體系，不斷完善覆蓋市鎮(zhèn)村三級的公共衛(wèi)生應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事。聚焦具有鏈主地位的龍頭企業(yè)，緊扣上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)開展精準招商，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)全鏈條、企業(yè)全生命周期服務(wù)，全面提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚度、競爭力，力爭全年引進過億元項目80個以上、過10億元項目10個以上、過50億元項目5個以上；聚焦“高精尖缺”，引進省級以上各類高端人才50人以上，開展第二批青年人才優(yōu)選，吸引高校畢業(yè)生來滕創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引進本碩博畢業(yè)生500人以上。對100個市定重點建設(shè)項目逐一分解任務(wù)，壓實責(zé)任、跟蹤調(diào)度，力爭省市縣鎮(zhèn)四級重點建設(shè)項目上半年全部開工建設(shè)。繼續(xù)推行“四個一”“要素跟著項目走”工作機制，爭取更多項目納入省、棗莊市重點項目，全面提高項目謀劃、建設(shè)、管理水平。堅持法治思維，完善防控體系，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

（二）聚焦轉(zhuǎn)型升級，著力加快產(chǎn)業(yè)振興。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動產(chǎn)業(yè)鏈條拉長、產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升、簇群經(jīng)濟壯大，撐起高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。高端裝備。抓住京滬高鐵沿線高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的機遇，以精密化、數(shù)控化、智能化為導(dǎo)向，培植壯大騰龍精線、山森數(shù)控、普魯特機床等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，精準招引一批擁有核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件的上下游配套企業(yè)。高端化工。堅持基地化、鏈條化、智能化方向，做優(yōu)做強氨基、醇基新材料兩大產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮魯南化工、聯(lián)泓新科等龍頭企業(yè)集聚作用，抓好魯化己內(nèi)酰胺、聯(lián)泓高分子及生物可降解材料、聚酰胺6切片等項目建設(shè)，打造全國一流的高端化工產(chǎn)業(yè)集群。新能源新材料。借助中科院技術(shù)研發(fā)合作優(yōu)勢，支持中科福德、中科藍天做大做強，打造空氣能裝備產(chǎn)業(yè)新高地；深度開發(fā)利用山能魯化氫資源，加快中建材質(zhì)子膜項目落地，打造氫能源新基地；全面加快中材鋰膜二期、北玻院產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地等項目建設(shè)，打造有全國影響力的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，全面加快投資120億元的正威華能新材料項目建設(shè)。新一代信息技術(shù)。圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，大力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，加快浪潮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、華中數(shù)控“墨子號”數(shù)控系統(tǒng)及“魯班云”服務(wù)平臺建設(shè)，推動企業(yè)上云、深度用云，年內(nèi)新增上云企業(yè)50家以上。現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，加快糧食加工、食品制造、畜禽加工、果菜加工、湖產(chǎn)品加工等規(guī)模集群發(fā)展，發(fā)揮恒仁、春藤、盈泰、新東谷等骨干企業(yè)龍頭帶動作用，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力打造設(shè)施農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)新亮點。醫(yī)養(yǎng)健康。加快醫(yī)療、養(yǎng)老、體育等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，抓好市醫(yī)養(yǎng)健康中心暨中心人民醫(yī)院新院區(qū)等項目建設(shè)，支持市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、萬仕康、龍河灣等康養(yǎng)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，做大做強益康藥業(yè)、威智藥業(yè)、華杰豪醫(yī)療器械等一批醫(yī)藥企業(yè)，打造區(qū)域性醫(yī)療中心和康養(yǎng)福地。文創(chuàng)旅游。以創(chuàng)建全國全域旅游示范區(qū)為引領(lǐng)，積極融入大運河國家文化公園建設(shè)，重點實施龍泉廣場綜合提升、微山湖紅荷水鎮(zhèn)、藍城魯班田園小鎮(zhèn)、滕州海洋樂園等項目，全力爭創(chuàng)微山湖紅荷濕地5A級景區(qū)、墨子文化城4A級景區(qū)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、信息服務(wù)、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、直播經(jīng)濟，持續(xù)做大現(xiàn)代物流業(yè)，加快建設(shè)傳化物流小鎮(zhèn)，提檔升級棗礦智慧物流產(chǎn)業(yè)園、魯華農(nóng)副產(chǎn)品物流園，全力打造魯南地區(qū)物流中心。積極推進真愛商城、嘉譽商貿(mào)城、水產(chǎn)糧油市場等專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級。

（三）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，著力激發(fā)發(fā)展活力。強化“三百工程”。依托產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，爭創(chuàng)一批省市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，充分發(fā)揮100余家省級以上各類創(chuàng)新平臺作用，大力推進政產(chǎn)學(xué)研金服用協(xié)同創(chuàng)新；實施企業(yè)智能化、信息化技術(shù)改造，鼓勵引進智能生產(chǎn)線或整套機器人（手），促進裝備數(shù)控化、產(chǎn)線網(wǎng)絡(luò)化、車間數(shù)字化、工廠智能化，全力爭取省、棗莊市級技術(shù)改造專項資金；實施企業(yè)梯次培育計劃，持續(xù)推進“畝產(chǎn)效益”評價，集中要素資源，積極構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展新格局，力爭培育省級“專精特新”等企業(yè)10家以上，力爭新上市企業(yè)2家。深化重點領(lǐng)域改革。抓好“9+2改革攻堅行動”，推進“放管服”改革，加快流程革命性再造，著力在解決體制性障礙、打通機制性梗阻、推動政策性創(chuàng)新方面取得更大突破。深化國資國企相關(guān)改革，抓好城建集團、信華集團等國有企業(yè)混合所有制改革，全面取消國有獨資三級公司。持續(xù)深化開發(fā)區(qū)體制機制改革，加快推進墨子科創(chuàng)園、張汪循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、大塢生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)提檔升級、規(guī)模膨脹。優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“五心”“五個一樣”服務(wù)理念，嚴格落實各級惠企政策，常態(tài)化做好“入企五問”，切實解決企業(yè)反映的痛點、難點、堵點問題，為企業(yè)發(fā)展、項目落地創(chuàng)造良好環(huán)境，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。加快推進“一次辦好”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，打造“無證明城市”。對標(biāo)國際一流營商環(huán)境，抓好社會誠信體系建設(shè)，加快建設(shè)誠信滕州。全力爭取建設(shè)保稅物流園區(qū)，盡快開通歐亞班列，爭創(chuàng)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。

（四）聚焦互動融合，著力提升城鄉(xiāng)面貌。精致建設(shè)城市。加快新老城區(qū)融合發(fā)展。實施振興路南延、荊河路東延等20條道路和平行路荊河橋、鑫旺街馮河橋2座橋梁新建改建。持續(xù)推進棚戶區(qū)改造，扎實開展7大片區(qū)34個老舊小區(qū)改造。積極將棚戶區(qū)改造區(qū)域、中心城區(qū)（含高鐵新區(qū)）房地產(chǎn)用地區(qū)域、各類工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中建設(shè)區(qū)）納入土地征收成片開發(fā)方案，提升土地利用效益以及經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。新增城區(qū)綠化面積100萬平方米，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市。抓好公共服務(wù)設(shè)施綜合館建設(shè)，確保年內(nèi)投入使用。精細經(jīng)營城市。以啟動新一輪全國文明城市創(chuàng)建、鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果為契機，深入開展城市品質(zhì)提升三年行動，實施市容市貌、交通秩序、居住環(huán)境等10個領(lǐng)域集中整治，持續(xù)推進垃圾分類工作，扎實開展道路深度清掃保潔，城區(qū)主干道機械化保潔率達到100%，創(chuàng)成省首批新型智慧城市。支持萬達廣場、人和廣場、玫瑰廣場引進優(yōu)質(zhì)品牌，加快德意君瑞、八佰伴購物中心等商業(yè)綜合體建設(shè)，改造提升新興路步行街、接官巷、魯班里等特色商業(yè)街區(qū)，培育一批地標(biāo)性商圈，拓寬消費新空間。加快交通重點工程建設(shè)，做好濟棗高鐵、滕臨高速、S321棗梁線改線前期工作，推進濱湖通用機場建設(shè)，確保京臺高速滕州段年內(nèi)竣工通車。推進鄉(xiāng)村振興。新建高標(biāo)準農(nóng)田12.7萬畝，做好雨潤、牧原等規(guī)?；B(yǎng)殖項目，確保糧食和重要副食品安全。大力發(fā)展馬鈴薯、綠蘿卜、酥梨等特色農(nóng)業(yè)，新認證“三品一標(biāo)”8個以上，持續(xù)叫響“滕”字號農(nóng)產(chǎn)品品牌。舉辦第13屆中國（滕州）馬鈴薯節(jié)，樹立全國菜用馬鈴薯行業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、“三權(quán)分置”改革、集體林業(yè)綜合改革、供銷社綜合改革，穩(wěn)步推進“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持春藤、恒仁等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體為抓手，探索農(nóng)產(chǎn)品精加工、文旅體驗、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境千村整治集中攻堅行動，扎實推進農(nóng)村生活垃圾治理、廁所糞污治理，消滅農(nóng)村黑臭水體，培育美麗庭院示范戶2000個，鞏固提升644個美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成果，集中打造8大特色示范片區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)村由“一處美”向“處處美”轉(zhuǎn)變。

（五）聚焦生態(tài)保護，著力推動綠色發(fā)展。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化治理，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。實施污染防治工程。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進“四減四增”三年行動，加強源頭治污、科技治污、精準治污。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進河（湖）長制全面見效，鞏固清違清障成果，建立河湖長效管護機制，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水三類標(biāo)準。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推廣使用可降解地膜，持續(xù)推進化肥、農(nóng)藥減量替代。實施綠色低碳工程。嚴把項目建設(shè)環(huán)保準入關(guān)，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。完善高耗能行業(yè)差別化政策，實施煤炭總量控制、清潔能源倍增行動。支持瑞科天啟微礦分離能源島項目建設(shè)，鼓勵與新能鳳凰、山能魯化等高端化工企業(yè)合作，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化改造力度。實施生態(tài)修復(fù)工程。加快郭河流域（鮑溝段）人工濕地水質(zhì)凈化等4處濕地工程建設(shè)，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動，抓好破損山體治理工程建設(shè)，年內(nèi)完成新增造林1萬畝，鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果。

（六）聚焦民生保障，著力增進人民福祉。集中人力、物力、財力，下大氣力辦好民生實事。鞏固脫貧攻堅成果。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶開展常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警、快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)，及時納入幫扶政策范圍。健全農(nóng)村社會保障和救助制度，完善農(nóng)村低收入人口分類幫扶機制，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強社會保障。全面落實援企穩(wěn)崗政策，加快人力資源市場升級改造，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.2萬人，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人。繼續(xù)推進光大美銘康養(yǎng)小鎮(zhèn)、金桂園康養(yǎng)中心等一批養(yǎng)老項目建設(shè)，統(tǒng)籌醫(yī)保、低保、特保、慈善、殘疾人康復(fù)等社會保障和救助，健全多層次養(yǎng)老保障體系。持續(xù)加強慢性病防治工作。提升公共服務(wù)水平。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，確保滕州一中東校改擴建、輔中集團外國語學(xué)校秋季開學(xué)竣工使用，實施30處農(nóng)村學(xué)校運動場地建設(shè)工程，推進棗莊工程技師學(xué)院創(chuàng)建和山東化工技師學(xué)院搬遷工作。深化文明創(chuàng)建，加強新時代文明實踐中心建設(shè)，實施鄉(xiāng)村記憶工程，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承。深化法治滕州、平安滕州建設(shè)，積極爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市。加強食品藥品安全監(jiān)管，完善應(yīng)急管理機制，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，促進社會各項事業(yè)全面進步。

附件：2021年滕州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要指標(biāo).docx