滕州市人民政府

關(guān)于印發(fā)《滕州市創(chuàng)建山東省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)縣實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

《滕州市創(chuàng)建山東省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)縣實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

滕州市人民政府

2018年11月2日

滕州市創(chuàng)建山東省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)縣實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十九大關(guān)于“推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)”重要精神和國家“十三五”時(shí)期對(duì)外貿(mào)易“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”戰(zhàn)略部署，深化落實(shí)省委、省政府“四新”促“四化”和棗莊市加快推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放工作的部署要求，進(jìn)一步推動(dòng)我市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)山東省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)縣，特制訂如下實(shí)施方案。

一、總體思路

認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深化落實(shí)近年來黨中央、國務(wù)院、省、棗莊市關(guān)于促進(jìn)對(duì)外開放和外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署，踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，拓展外貿(mào)新空間、培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)、增強(qiáng)外貿(mào)新動(dòng)力、形成外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)通過三年努力，實(shí)現(xiàn)滕州對(duì)外營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化、對(duì)外貿(mào)易聯(lián)動(dòng)的持續(xù)拓展、外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)提升、新興外貿(mào)業(yè)態(tài)的持續(xù)壯大，最終形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的滕州外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）規(guī)模效益方面。力爭(zhēng)經(jīng)過三年努力，到2020年全市外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到42億元，外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)主體達(dá)到230家，年進(jìn)出口額億元以上的企業(yè)突破15家。

（二）質(zhì)量效益方面。力爭(zhēng)經(jīng)過三年努力，實(shí)現(xiàn)滕州外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，裝備制造(中小數(shù)控機(jī)床)、玻璃精深加工外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進(jìn)一步升級(jí)，機(jī)電及高新技術(shù)產(chǎn)品占出口總值比重達(dá)到50%以上，境外商標(biāo)注冊(cè)企業(yè)突破15家，境外營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)突破8個(gè)。

（三）外貿(mào)新興業(yè)態(tài)方面。力爭(zhēng)到2020年，全市累計(jì)培育跨境電商企業(yè)主體150個(gè)，培育和引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)突破3家。

三、主要任務(wù)及分工

（一）培育外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群。依托我市裝備制造（機(jī)床）國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家火炬滕州玻璃精深加工特色產(chǎn)業(yè)基地、省級(jí)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、省級(jí)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)、滕州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)省級(jí)服務(wù)貿(mào)易特色出口基地等平臺(tái)，發(fā)揮開放引領(lǐng)作用，通過開展“外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升年”活動(dòng)、“62131”企業(yè)梯次培育工程、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年振興行動(dòng)等，推動(dòng)外貿(mào)主體建設(shè)培育、出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、國際市場(chǎng)多元開拓，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，改造提升行業(yè)工藝技術(shù)水平，加快培植和發(fā)展壯大我市裝備制造（中小數(shù)控機(jī)床）、玻璃深加工等優(yōu)勢(shì)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)推進(jìn)招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)“三合一”工作機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，完善供應(yīng)鏈，重點(diǎn)面向世界和中國500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，聚焦京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角，鞏固港臺(tái)、拓展日韓、突破歐美，加大高端制造業(yè)、出口導(dǎo)向型項(xiàng)目招引力度，有序承接發(fā)達(dá)地區(qū)和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高出口產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量。全力推進(jìn)總投資40億元的騰龍不銹鋼智能制造產(chǎn)業(yè)園、總投資2.62億元的元?jiǎng)P曲面超薄玻璃等一批特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。通過3年努力，到2020年積極打造形成全國先進(jìn)的裝備制造（中小數(shù)控機(jī)床）、玻璃深加工外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)和示范作用。（責(zé)任單位：滕州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)信局、發(fā)改局、商務(wù)局、投資促進(jìn)局）

（二）加快培育國際自主品牌。大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)戰(zhàn)略、名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。著力指導(dǎo)出口企業(yè)進(jìn)行馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)，持續(xù)推動(dòng)出口企業(yè)從“貼牌”向“創(chuàng)牌”邁進(jìn)，以商標(biāo)國際化推動(dòng)品牌建設(shè)國際化；鼓勵(lì)企業(yè)積極進(jìn)行國際專利申請(qǐng)、專利許可和體系認(rèn)證，加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品出口。加快培育省級(jí)加工貿(mào)易外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步提升“委托設(shè)計(jì)+自主品牌”出口比重。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)加大科技創(chuàng)新，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，支持企業(yè)設(shè)立新產(chǎn)品研發(fā)中心，采取產(chǎn)學(xué)研合作，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，支持制約行業(yè)質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)不斷地取得突破。實(shí)施“專精特新”工程，積極招引培育外貿(mào)領(lǐng)域“瞪羚”企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”，打造一批行業(yè)領(lǐng)先的特色品牌企業(yè)。支持企業(yè)通過跨國兼并、品牌收購等方式獲取國際知名品牌，利用其知名度和營銷渠道擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，培育以技術(shù)、專利、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，提高品牌國際化運(yùn)營能力。積極組織企業(yè)參加省商務(wù)廳“優(yōu)商100”山東省跨境電商自主品牌賣家全年孵化式培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主品牌線上推廣。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與山東品牌網(wǎng)上行、中華行、環(huán)球行活動(dòng)、日本大阪山東商品展、山東品牌企業(yè)中東歐展覽會(huì)等品牌海內(nèi)外展示活動(dòng)，提升滕州品牌形象。到2020年，境外商標(biāo)注冊(cè)企業(yè)突破15家，力爭(zhēng)全市省級(jí)國際自主品牌突破8個(gè)。 (責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局)

（三）加速發(fā)展跨境電子商務(wù)。扶持推進(jìn)阿里巴巴LBS跨境服務(wù)平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)更多經(jīng)營主體開展跨境電子商務(wù)；圍繞我市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展需求和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)企業(yè)等定向招商，積極對(duì)接亞馬遜、eBay、google等跨境電商平臺(tái)，精準(zhǔn)引進(jìn)高水平專業(yè)人才團(tuán)隊(duì),打造和引進(jìn)一批平臺(tái)、物流、支付、金融、培訓(xùn)類服務(wù)企業(yè),通過線上線下相結(jié)合的方式，擴(kuò)大外貿(mào)出口份額。以滕州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園和大數(shù)據(jù)會(huì)展中心建成運(yùn)營為契機(jī)，加快建設(shè)運(yùn)營滕州市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、機(jī)床網(wǎng)上售后服務(wù)中心等，扶持“企業(yè)上云”；發(fā)展壯大騰達(dá)“我要緊固件網(wǎng)”、中國玻璃城“e玻網(wǎng)”等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)垂直類電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)。積極開展與國內(nèi)知名電商平臺(tái)線下專題對(duì)接，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)出口。到2020年，全市累計(jì)培育跨境電商企業(yè)主體150個(gè)，培育和引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)突破3家。（責(zé)任單位：經(jīng)信局、財(cái)政局、人社局、商務(wù)局、投資促進(jìn)局、滕州郵政公司）

（四）做強(qiáng)做大外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。培育和支持具備較強(qiáng)實(shí)力和供應(yīng)鏈服務(wù)能力的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，打造縣級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)，為中小微企業(yè)在辦理進(jìn)出口交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、融資、保險(xiǎn)、結(jié)匯等外貿(mào)供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)提供全流程“一條龍”服務(wù)，把中小微企業(yè)出口潛力轉(zhuǎn)化為出口實(shí)績(jī)。支持駿馳外貿(mào)、阿里巴巴LBS跨境服務(wù)中心等外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和平臺(tái)做大做強(qiáng)，切實(shí)提高中小微企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營能力。積極宣傳省出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺(tái)政策，加大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)的滲透率和覆蓋面，推動(dòng)中小外貿(mào)企業(yè)“無升有，小升規(guī)”；優(yōu)化退(免）稅管理流程，為外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。到2020年，全市累計(jì)培育跨境電商主體150個(gè)，培育和引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)突破3家，通過跨境電商平臺(tái)外貿(mào)出口額比重持續(xù)提升。（責(zé)任單位：財(cái)政局、商務(wù)局、稅務(wù)局、人行滕州支行）

（五）加快建設(shè)境外營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)企業(yè)利用國家在境外設(shè)立的大型品牌貿(mào)易中心開展貿(mào)易活動(dòng)，推動(dòng)有條件的企業(yè)融入全球供應(yīng)鏈體系。支持企業(yè)開展國際市場(chǎng)營銷，在境外建設(shè)展示中心、分撥中心、批發(fā)市場(chǎng)、零售網(wǎng)點(diǎn)、售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等境外營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)采取自建、收購、合營或租賃方式在主要出口市場(chǎng)規(guī)劃布局公共海外倉，為出口企業(yè)提供一站式服務(wù)。到2020年，全市境外營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)突破8個(gè)。（責(zé)任單位：商務(wù)局）

（六）深度拓展“一帶一路”市場(chǎng)。抓住“一帶一路”沿線國家地區(qū)擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來的機(jī)遇，引導(dǎo)鼓勵(lì)雄獅建筑裝飾、三維鋼結(jié)構(gòu)等企業(yè)積極參與對(duì)外承包工程、境外投資、援外合作，通過技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)帶動(dòng)出口；引導(dǎo)有條件的企業(yè)樹立國際化經(jīng)營理念，在沿線國家開展境外加工裝配；積極鼓勵(lì)企業(yè)通過參展沿線國家地區(qū)重點(diǎn)展會(huì)、“速賣通”平臺(tái)等拓展沿線市場(chǎng)。（責(zé)任單位：商務(wù)局、發(fā)改局、建工局）

（七）積極應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦。建立應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)貿(mào)易摩擦和貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化貿(mào)易摩擦預(yù)警信息公共服務(wù)，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。持續(xù)強(qiáng)化對(duì)信保政策的宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)充分利用政策性出口信用保險(xiǎn)防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)商品分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)研判，精準(zhǔn)施策，引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦，將對(duì)進(jìn)出口的影響降到最低點(diǎn)。（責(zé)任單位：經(jīng)信局、財(cái)政局、人社局、商務(wù)局）

（八）推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)用足用好國家及省級(jí)進(jìn)口貼息政策，加大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件進(jìn)口，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)增加與市民生活關(guān)系密切的一般消費(fèi)品進(jìn)口，改善、提高和滿足市民生活品質(zhì)。以中國國際進(jìn)口博覽會(huì)為契機(jī)，拓寬企業(yè)國際視野，促進(jìn)進(jìn)口采購。（責(zé)任單位：商務(wù)局）

（九）優(yōu)化提升外貿(mào)營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，切實(shí)將“一次辦好”改革落到實(shí)處，開展優(yōu)化營商環(huán)境10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“一窗受理”“一次辦結(jié)”工作，不斷提升政務(wù)服務(wù)效率。發(fā)展壯大外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)。落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包制度，不定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，推動(dòng)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展；持續(xù)深入開展外貿(mào)“雙喚行動(dòng)”，及時(shí)傳導(dǎo)政策信息，組織企業(yè)參加各類專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施“一企一策”幫扶措施，促使業(yè)績(jī)外流企業(yè)“回歸”、備案無業(yè)績(jī)企業(yè)“喚醒”。進(jìn)一步發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)對(duì)外貿(mào)的支持作用，擴(kuò)大全市出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，助力企業(yè)開拓“一帶一路”等新興市場(chǎng)，提升企業(yè)出口接單能力。強(qiáng)化出口退稅分類管理，培育更多企業(yè)成為一類出口退稅企業(yè)，進(jìn)一步壓縮出口退稅時(shí)間。積極爭(zhēng)取海關(guān)等部門支持，推廣國際貿(mào)易“單一窗口”和通關(guān)報(bào)檢無紙化，為我市企業(yè)提供高效關(guān)檢服務(wù)，推動(dòng)有實(shí)力的外貿(mào)企業(yè)積極申請(qǐng)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)。大力加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)行動(dòng)，建立失信警告懲戒、開展授信評(píng)選褒獎(jiǎng)，營造發(fā)展良好環(huán)境。進(jìn)一步修改完善外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，積極做好對(duì)企業(yè)的政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律指導(dǎo)，幫助企業(yè)用足用好政策，提升開展外貿(mào)業(yè)務(wù)的能力和水平。到2020年，全市擁有外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)超過230家，培育進(jìn)出口過億元外貿(mào)企業(yè)15家。（責(zé)任單位：編辦、政管辦、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局）

四、推進(jìn)措施

（一）加大財(cái)稅支持。積極爭(zhēng)取國家、省、市外貿(mào)專項(xiàng)資金支持，進(jìn)一步加大本級(jí)外貿(mào)發(fā)展資金的投入。整合相關(guān)政策資源和資金渠道，設(shè)立1000萬元?jiǎng)?chuàng)建外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)縣專項(xiàng)資金，加大對(duì)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的支持力度。對(duì)參展拓市、品牌建設(shè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和平臺(tái)發(fā)展、境外營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和外貿(mào)業(yè)績(jī)回歸等給予重點(diǎn)支持。（責(zé)任單位：財(cái)政局、商務(wù)局）

（二）加快平臺(tái)載體建設(shè)。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)中的主陣地作用，加快建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)平臺(tái)載體。以創(chuàng)建國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為契機(jī)，吸引高端要素和優(yōu)質(zhì)資源向開發(fā)區(qū)聚集，推進(jìn)外貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造外資、外貿(mào)支柱企業(yè)，推動(dòng)全市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展；加快建設(shè)滕州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、墨子創(chuàng)智園、魯南高科技化工園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、高端玻璃制造基地、新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地、化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地“一區(qū)七基地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，培育壯大特色出口產(chǎn)業(yè)；充分發(fā)揮市中小企業(yè)公共服務(wù)中心作用，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開拓、人才培育、技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)、管理咨詢、企業(yè)上市、融資擔(dān)保、法律維權(quán)等各類服務(wù)功能，為外向型企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的普惠服務(wù)。充分發(fā)揮市人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心作用，大力推進(jìn)與科研院所產(chǎn)學(xué)研合作，集中解決一批制約外向型企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，培育國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)信局、科技局、人社局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、木石鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)、大塢鎮(zhèn)、鮑溝鎮(zhèn)）

（三）加強(qiáng)金融保障。加強(qiáng)政銀企對(duì)接協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)銀貿(mào)合作，支持各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)有訂單、有效益企業(yè)的貿(mào)易融資支持力度，不斷創(chuàng)新貿(mào)易融資產(chǎn)品，為中小微外貿(mào)企業(yè)提供貸款貼息、融資擔(dān)保等服務(wù)，著力解決外貿(mào)企業(yè)融資難題。改進(jìn)和完善外匯服務(wù)流程，推進(jìn)各項(xiàng)貿(mào)易便利化措施落實(shí)。（責(zé)任單位：金融辦、人民銀行滕州支行）

（四）加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)。進(jìn)一步完善培養(yǎng)、吸引和利用人才的各項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)棗莊學(xué)院、山東化工技師學(xué)院、棗莊科技職業(yè)學(xué)院等高校積極實(shí)施校企合作，積極培養(yǎng)和引進(jìn)一批懂外語、懂技術(shù)、了解外貿(mào)操作程序、能夠駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型外貿(mào)人才隊(duì)伍；積極落實(shí)國家有關(guān)技術(shù)入股、持股、提高薪酬等政策措施，吸引國內(nèi)外高水平專業(yè)人才。（責(zé)任單位：市委組織部、人社局、教育局、商務(wù)局）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的滕州市創(chuàng)建山東省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中的全局性重大問題，指導(dǎo)全市各部門、鎮(zhèn)街以及重點(diǎn)企業(yè)開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)全市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)縣建設(shè)日常工作；領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題。

（二）強(qiáng)化督查考核。市委市政府督查局會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，采取月調(diào)度、月通報(bào)的形式，督促重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)跟蹤掌握動(dòng)態(tài)，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。市考核辦會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核中，提高外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)考核內(nèi)容，加大考核權(quán)重。

（三）強(qiáng)化要素保障。國土部門積極爭(zhēng)取土地增補(bǔ)政策，每年拿出一定比例工業(yè)用地優(yōu)先保障高端裝備制造和玻璃深加工等外貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目用地。不定期召開重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行分析會(huì)，調(diào)度各類生產(chǎn)要素供給情況，及時(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，合力推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體以及QQ、微信、微博等新興媒體，宣傳滕州外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)培育工作最新進(jìn)展，定期開展外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)秀企業(yè)的專項(xiàng)調(diào)研訪談，宣傳滕州優(yōu)秀外貿(mào)企業(yè)。定期開展重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)座談會(huì)、主題研討會(huì)等系列活動(dòng)，組織政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家代表、金融機(jī)構(gòu)等人員前往外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)典型代表城市調(diào)研學(xué)習(xí)，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法，營造學(xué)習(xí)交流、信息共享、合作共建的滕州外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)良好氛圍。

附件: 1.滕州市創(chuàng)建山東省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單.docx

2.滕州市創(chuàng)建山東省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)縣年度工作計(jì)劃（2018-2020年）.docx

3.近三年滕州外貿(mào)運(yùn)行情況分析報(bào)告（2016-2018年前三季度）.docx

4.市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)分工表.docx

5.滕州市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)縣建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫（2018-2020年）.docx