為認(rèn)真落實(shí)棗莊市委、市政府“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”、培育壯大“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決策部署,促進(jìn)機(jī)床裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,提升機(jī)床裝備產(chǎn)業(yè)綜合競爭力,現(xiàn)制定以下專項(xiàng)扶持政策措施。
一、強(qiáng)化專項(xiàng)扶持
1.本扶持政策適用于滕州市內(nèi)從事以下機(jī)床裝備制造的企業(yè):數(shù)控機(jī)床、智能產(chǎn)線、工業(yè)成套設(shè)備、工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控系統(tǒng)和可編程控制器、機(jī)床關(guān)鍵功能部件(高速高精主軸、高精度自動換刀裝置和數(shù)控回轉(zhuǎn)工作臺、滾珠絲杠副和直線導(dǎo)軌副、直線電機(jī)、力矩電機(jī)及伺服控制器、電氣配套件、安全防護(hù)裝置、機(jī)床鑄件、光機(jī)等)、精密數(shù)字化量具和數(shù)控刀具等。
2.自2021年起,市財政每年安排5000萬元資金,連續(xù)五年,用于落實(shí)專項(xiàng)扶持政策。責(zé)任單位為滕州市工業(yè)和信息化局、滕州市財政局。
二、培育企業(yè)發(fā)展
3.扶持龍頭企業(yè)加快發(fā)展。加大機(jī)床裝備產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整力度,整合資金、資產(chǎn)、設(shè)備、土地、技術(shù)和人才等資源,發(fā)展一批以著名品牌產(chǎn)品為核心的龍頭企業(yè)。對于主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢突出,首年實(shí)現(xiàn)銷售收入超過10億元(以稅務(wù)局開票計算)的龍頭企業(yè),以上年地方所得稅收為基數(shù),超基數(shù)的部分由財政全額返還企業(yè),用于扶持企業(yè)發(fā)展。對當(dāng)年新增銷售收入超過1億元(以稅務(wù)局開票計算)的,或當(dāng)年投資超5000萬元(以實(shí)際審計計算)的企業(yè),以上年地方所得稅收為基數(shù),超基數(shù)的部分,當(dāng)年由財政50%返還企業(yè),用于扶持企業(yè)發(fā)展。對在滕州投資超10億元的機(jī)床裝備項(xiàng)目采取“一事一議”政策支持。
4.推動高成長型企業(yè)發(fā)展。對當(dāng)年新增并納入統(tǒng)計范圍的規(guī)模以上機(jī)床裝備企業(yè),給予一次性獎勵10萬元。新獲得省級“專精特新”“瞪羚企業(yè)”和“一企一技術(shù)”“單項(xiàng)冠軍”“獨(dú)角獸”“工業(yè)設(shè)計中心”“軟件工程技術(shù)中心”等認(rèn)定的企業(yè),分別給予10萬元和20萬元獎勵;新獲得國家級專精特新“小巨人”“工業(yè)設(shè)計中心”認(rèn)定的企業(yè),給予30萬元獎勵。同一年度同一企業(yè)被認(rèn)定為同一稱號的,不重復(fù)獎勵,以最高級別給予獎勵。
5.加快機(jī)床裝備產(chǎn)業(yè)國際化步伐。鼓勵本地企業(yè)加強(qiáng)與國外知名企業(yè)、跨國公司的合資合作,通過外資的進(jìn)入,引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)、管理、市場和人才,從而提高企業(yè)的綜合競爭力。對于外商投資額2000萬美元以上合資合作或獨(dú)資項(xiàng)目,除享受現(xiàn)有的招商引資優(yōu)惠政策外,優(yōu)先提供用地指標(biāo),并“一事一議”給予最大優(yōu)惠。
三、加大科技投入
6.加強(qiáng)科研平臺建設(shè)。對新獲批的國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家國際科技合作基地,依據(jù)科研成果產(chǎn)業(yè)化形成的稅收地方留成給予最高不超過500萬元的項(xiàng)目支持。對新認(rèn)定的院士工作站、博士后科研工作站,凡在滕州立項(xiàng)的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予100萬元的資金支持。對新認(rèn)定為國家級、省級各類人才平臺載體的企業(yè)或平臺主要依托企業(yè)(按照上級人才平臺載體建設(shè)考核所列平臺名稱范圍)給予一次性獎勵100萬元、20萬元。支持各類科技創(chuàng)新平臺圍繞我市機(jī)床裝備產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)開展“揭榜攻關(guān)”,獲得國家、省重大科技專項(xiàng)或補(bǔ)短板工程的,按上級要求給予配套支持。
7.鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。規(guī)模以上企業(yè)每年研發(fā)投入不低于4%,每超一個百分點(diǎn),當(dāng)年補(bǔ)貼研發(fā)經(jīng)費(fèi)超出部分的20%。企業(yè)研發(fā)的產(chǎn)品認(rèn)定為省首臺(套)、首版次高端軟件的,給予一次性獎勵10萬元。對以第一項(xiàng)目完成單位,獲得國家技術(shù)發(fā)明和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一二等獎的,給予一次性獎勵100萬元、60萬元;獲得省技術(shù)發(fā)明和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一二三等獎的,給予一次性獎勵50萬元、30萬元、10萬元。
8.加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化。積極爭取高等院校、科研院所來我市設(shè)立高端數(shù)控機(jī)床研究分支機(jī)構(gòu),對與我市機(jī)床裝備企業(yè)共同研究推出國內(nèi)首臺(套)的科研機(jī)構(gòu),當(dāng)年給予20萬元的項(xiàng)目支持。對企業(yè)通過市場交易或競價拍賣并實(shí)現(xiàn)機(jī)床裝備產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目,按技術(shù)合同實(shí)際成交額10%的比例,給予一次性不超20萬元的成果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對承接部隊軍用技術(shù)轉(zhuǎn)移并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的企業(yè),給予轉(zhuǎn)移軍用技術(shù)合同金額20%、一次性不超50萬元的補(bǔ)助。高校、科研單位實(shí)施的落戶我市的機(jī)床裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目,按其獲得的國家和省、市支持資金額度,給予最高500萬元配套支持。借助大城市創(chuàng)新資源富集優(yōu)勢,開展機(jī)床裝備離岸研發(fā)中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“研發(fā)在外地、轉(zhuǎn)化在滕州”,對實(shí)現(xiàn)科研成果在滕州產(chǎn)業(yè)化的,給予一次性10萬元獎勵。
9.加強(qiáng)對技術(shù)改造扶持力度。機(jī)床裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目當(dāng)年新上設(shè)備投資500萬元(含)以上,按設(shè)備投資額10%給予補(bǔ)助;當(dāng)年新上單機(jī)100萬元(含)以上工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用企業(yè),按設(shè)備投資額20%給予補(bǔ)助。對采用本市企業(yè)生產(chǎn)的機(jī)床設(shè)備,在享受正常技術(shù)改造獎勵的基礎(chǔ)上,獎勵率再上浮3個百分點(diǎn)。對零星購置本市企業(yè)生產(chǎn)的機(jī)床設(shè)備及配套件,按購置金額3%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。設(shè)備(配套件)投資以發(fā)票原值為準(zhǔn),單個企業(yè)最高獎補(bǔ)500萬元。對企業(yè)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)改造,實(shí)施集成創(chuàng)新應(yīng)用、平臺集成創(chuàng)新應(yīng)用、安全集成創(chuàng)新應(yīng)用、標(biāo)識解析應(yīng)用等智能改造的,按企業(yè)當(dāng)年度實(shí)際投入的軟硬件費(fèi)用的50%給予獎勵,單個企業(yè)最高獎勵20萬元。對投資總額超過3億元(含)的機(jī)床裝備產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目加大獎補(bǔ)力度,依據(jù)固定資產(chǎn)貸款合同金額,按銀行一年期貸款市場報價利率,給予50%的貼息,單個項(xiàng)目最多不超過500萬元,貼息期限不超過3年。
四、建設(shè)交易平臺
10.支持互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)床裝備交易平臺建設(shè)。支持浪潮集團(tuán)、華為5G等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與滕州機(jī)床裝備工業(yè)合作,打造線上線下機(jī)床裝備交易平臺,給予“一事一議”支持。支持具有引領(lǐng)作用的機(jī)床裝備企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交易平臺爭創(chuàng)國家級、省級、棗莊市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交易平臺,對爭創(chuàng)成功的分別給予100萬元、50萬元、20萬元資金獎勵。對企業(yè)或有關(guān)機(jī)構(gòu)搭建第三方跨境電子商務(wù)交易平臺,能夠?yàn)榭缇畴娚唐髽I(yè)提供線上展示、交易、物流等綜合服務(wù),年服務(wù)外貿(mào)企業(yè)50家以上、有實(shí)際進(jìn)出口業(yè)務(wù)的,對交易平臺建設(shè)的設(shè)備購置、系統(tǒng)開發(fā)等費(fèi)用給予支持;對企業(yè)利用第三方跨境電商平臺開拓國際市場且實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口業(yè)績的,給予獎勵支持。
11.打造機(jī)床裝備交易市場。高檔次規(guī)劃建設(shè),按照功能完善、配套齊全、協(xié)作共贏的要求,整合市內(nèi)現(xiàn)有機(jī)電市場,依托中小機(jī)床產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),打造新舊機(jī)床、功能部件銷售,展示,機(jī)床維修,物流為一體的大型專業(yè)機(jī)床裝備交易市場。對入駐的企業(yè)前3年分別給予租金70%、50%、30%的補(bǔ)助。
五、支持品牌建設(shè)
12.加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺建設(shè)。充分利用我市國家機(jī)床質(zhì)檢中心技術(shù)、人才優(yōu)勢,建設(shè)集人才培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品質(zhì)量控制、技術(shù)攻關(guān)、檢測設(shè)備共享共用于一體的高技術(shù)檢測服務(wù)平臺。依托中心技術(shù)力量每年開展全市機(jī)床裝備行業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),滕州本地機(jī)床裝備企業(yè)免費(fèi)檢測。市財政每年給予100萬元支持資金用于企業(yè)高端數(shù)控機(jī)床科研研發(fā)免費(fèi)檢測和大型儀器共享共用服務(wù)平臺建設(shè)。
13.支持企業(yè)提質(zhì)創(chuàng)牌。對新獲中國質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎的單位,給予一次性獎勵50萬元、30萬元、10萬元。對新通過行政認(rèn)定獲得中國馳名商標(biāo)(不含復(fù)審)的企業(yè),給予一次性獎勵50萬元。對新獲得省高端裝備產(chǎn)業(yè)培育企業(yè)、省知名品牌、省優(yōu)質(zhì)品牌的單位,分別給予一次性獎勵5萬元。對新主持制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位,給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵。對新獲中國專利金獎、中國專利銀獎、中國外觀設(shè)計金獎、中國專利優(yōu)秀獎、中國外觀設(shè)計優(yōu)秀獎的專利權(quán)人,給予一次性獎勵60萬元、50萬元、40萬元、20萬元、10萬元。
14.提升機(jī)床裝備產(chǎn)業(yè)影響力。對市政府組織機(jī)床裝備企業(yè)參加的境內(nèi)外大型展銷活動展位費(fèi),給予50%補(bǔ)貼。被新認(rèn)定為國家級、省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地的,對基地建設(shè)的投資方或申報單位給予一次性獎勵50萬元、10萬元。鼓勵企業(yè)辦理自營進(jìn)出口權(quán),對企業(yè)自營進(jìn)出口年總額在1億元(含)以上的,給予30萬元獎勵;5000萬元(含)—1億元的,給予20萬元獎勵;3000萬元(含)—5000萬元的,給予10萬元獎勵。支持機(jī)床裝備企業(yè)申建海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所等,對當(dāng)年獲批項(xiàng)目,按照企業(yè)實(shí)際投資額30%的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵,最高不超過100萬元人民幣。鼓勵企業(yè)在京臺高速,京滬高鐵滕州段做廣告,給予40%的補(bǔ)貼,對在省級或央視做廣告宣傳的給予50%的補(bǔ)貼,最高不超過200萬元。
六、加強(qiáng)要素保障
15.加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。對大專院校、科研院所的核心研發(fā)團(tuán)隊(研究領(lǐng)域已達(dá)到世界先進(jìn)水平,屬于滕州機(jī)床裝備產(chǎn)業(yè)范圍實(shí)用的)落戶滕州的,前三年無償提供研發(fā)場所,享受房租、稅費(fèi)優(yōu)惠政策,并給予100—300萬元的資金支持。對自帶資金、技術(shù)、團(tuán)隊來滕州創(chuàng)辦機(jī)床裝備產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的高端人才,且項(xiàng)目具有獨(dú)立自主知識產(chǎn)權(quán),技術(shù)成果具有較高科技含量、良好市場潛力和產(chǎn)業(yè)化條件的,給予一次性扶持資金50萬元。對在世界級、國家級、省級職業(yè)技能大賽中獲獎的選手,在上級獎勵的基礎(chǔ)上再給予獎勵,其中世界級“一事一議”,國家級一等獎、二等獎、三等獎一次性獎勵10萬元、6萬元、2萬元。大力實(shí)施企業(yè)家培育工程,每年組織開展2次國內(nèi)高端培訓(xùn)(考察)。篩選一批能力強(qiáng)、可塑性好的青年企業(yè)家進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),優(yōu)先推薦到省級以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和世界知名企業(yè)總部考察學(xué)習(xí)。
16.拓寬企業(yè)融資渠道。按照省新舊動能轉(zhuǎn)換領(lǐng)導(dǎo)小組部署,設(shè)立高端裝備產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金,投資優(yōu)質(zhì)機(jī)床裝備及機(jī)床配套件項(xiàng)目,建立投貸聯(lián)動機(jī)制,吸引金融信貸資金跟進(jìn),形成資金放大效應(yīng),吸引社會資本支持企業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈拓展。支持符合條件的企業(yè)通過債券市場融資,按照實(shí)際融資額的0.1%給予獎補(bǔ),單個企業(yè)最高獎補(bǔ)20萬元。對為債券發(fā)行提供承銷服務(wù)的金融機(jī)構(gòu),單筆承銷債券超過3000萬元(含)的,每筆給予最高20萬元獎補(bǔ)。
17.支持企業(yè)對接資本市場。鼓勵機(jī)床裝備企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化股份制改制,對在境內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板首發(fā)上市和境外首發(fā)上市且募集資金不低于1億元人民幣的企業(yè),給予600萬元獎勵(根據(jù)上市進(jìn)程分階段支付)。企業(yè)通過資產(chǎn)重組等方式“借殼”上市,將上市公司注冊地和納稅地遷至我市,募集資金75%以上投到我市的,參照境內(nèi)上市企業(yè)給予600萬元獎勵。
本政策由滕州市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起施行,原有政策與本文件規(guī)定不一致的,以本文件為準(zhǔn)。單個企業(yè)獎勵金額累計不超過當(dāng)年稅收地方留成。?
滕州市人民政府
2021年10月13日