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為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見》(國辦發(fā)〔2019〕31號),切實加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作,全面提升動物疫病防控能力,近日省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),有關(guān)情況介紹如下。 一、《實施意見》的起草背景 習(xí)近平總書記指出,要有效防控處置非洲豬瘟疫情,堅決防止擴(kuò)散,減少對群眾生活的影響。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),要做好非洲豬瘟等疫病防控,消除漏洞盲點,控制疫情蔓延。省委、省政府高度重視非洲豬瘟防控工作,全省各級各有關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,堅持疫病防控與穩(wěn)定生產(chǎn)兩手抓、應(yīng)對當(dāng)前與構(gòu)建長遠(yuǎn)兩手硬,早動手、抓關(guān)鍵、快反應(yīng)、固根本、謀長遠(yuǎn),非洲豬瘟防控取得階段性成效。但疫情防控形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,受全國疫情和豬周期等多重因素影響,生豬生產(chǎn)和保供穩(wěn)價壓力較大。制定出臺我省《實施意見》,進(jìn)一步強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、固基礎(chǔ)、解難題,對打好打贏非洲豬瘟防控持久戰(zhàn)、維護(hù)供給安全、保障經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。 二、《實施意見》的主要內(nèi)容 《實施意見》根據(jù)國務(wù)院部署要求,立足生豬養(yǎng)殖加工外調(diào)大省的實際,著眼于全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管,堅持防疫生產(chǎn)兩手抓、標(biāo)本兼治重治本的思路,按照“三嚴(yán)一穩(wěn)一強(qiáng)”布局,分防疫監(jiān)管、檢疫監(jiān)管、加工經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管、生豬生產(chǎn)發(fā)展、動物防疫體系建設(shè)5個部分,共11條。內(nèi)容上重點對生物安全防護(hù)、餐廚廢棄物管理、養(yǎng)殖屠宰環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)管、境外疫情防堵、加工經(jīng)營主體責(zé)任、加工經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查、“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制、生產(chǎn)扶持政策、穩(wěn)定基層機(jī)構(gòu)隊伍、完善動物防疫體系、責(zé)任落實提出貫徹落實要求和具體工作安排。 三、《實施意見》的主要特點 (一)突出強(qiáng)化全鏈條防控。對全面加強(qiáng)生豬全鏈條非洲豬瘟防控監(jiān)管提出了明確要求,涵蓋了非洲豬瘟疫情傳入、發(fā)生、傳播的各個風(fēng)險環(huán)節(jié),并重點細(xì)化強(qiáng)化關(guān)鍵防控措施。養(yǎng)殖環(huán)節(jié),總結(jié)推廣非洲豬瘟防控技術(shù),落實封閉管理、清洗消毒等措施,嚴(yán)格病死豬無害化處理,嚴(yán)禁泔水喂豬。調(diào)運環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實指定通道、供魯生豬及產(chǎn)品備案管理制度,支持生豬運輸車輛洗消中心建設(shè)。屠宰環(huán)節(jié),出臺畜禽屠宰管理辦法、生豬定點屠宰設(shè)置規(guī)劃,推進(jìn)審核清理。加工經(jīng)營環(huán)節(jié),落實生豬產(chǎn)品加工經(jīng)營主體責(zé)任,加大監(jiān)督檢查力度,規(guī)范冷庫和冷凍肉經(jīng)營者的經(jīng)營行為。進(jìn)出境環(huán)節(jié),加強(qiáng)查驗檢疫,加大供港澳、出口生豬產(chǎn)品及寵物食品等相關(guān)制品檢測力度,全面落實反走私綜合治理各項措施。 (二)著力穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展。突出強(qiáng)調(diào)要落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,各級政府要承擔(dān)起生豬市場保供穩(wěn)價主體責(zé)任。加快推動生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定,完善養(yǎng)殖用地政策,支持生豬企業(yè)區(qū)域化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。系統(tǒng)梳理我省各項穩(wěn)定生豬生產(chǎn)支持政策,部署加大鄉(xiāng)村振興重大專項資金傾斜力度,用好生豬調(diào)出大縣獎勵資金,保障臨時性生產(chǎn)救助、保險提標(biāo)擴(kuò)面、綜合貼息貼費等各項政策措施落實落地。 (三)全面提升動物防疫能力。按照“走在前列、全面開創(chuàng)”的要求,創(chuàng)新謀劃、自我加壓、構(gòu)建長效。加快全省免疫無口蹄疫、高致病性禽流感區(qū)建設(shè),明確提出支持膠東半島率先創(chuàng)建非洲豬瘟無疫區(qū)、鼓勵企業(yè)創(chuàng)建無疫小區(qū),強(qiáng)化區(qū)域防控。著力鞏固和深化機(jī)構(gòu)改革成果,穩(wěn)定基層機(jī)構(gòu)隊伍,建立健全動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),加快推進(jìn)村級動物防疫員改革,保障動物防疫工作經(jīng)費和專項業(yè)務(wù)經(jīng)費,構(gòu)建行政管理、行政執(zhí)法、技術(shù)支撐相互協(xié)調(diào)、運行順暢的體制機(jī)制。 山東省畜牧獸醫(yī)局 2019年8月6日 |
部門解讀|《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的實施意見》
時間:2019-08-26
來源:省政府網(wǎng)站