滕州市發(fā)展和改革局簡介
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辦公時間 |
上午8:30—12:00,下午13:00—17:00 (周一至周五,法定節(jié)假日除外) | |||
辦公地址 |
山東省滕州市北辛路政務(wù)中心A樓五層 | |||
主要職責 |
(一)擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負責全市專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。研究分析全市以及國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,提出國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標、政策,提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議;受市政府委托向市人大提交全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。 (二)統(tǒng)籌提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標建議,監(jiān)測、預測預警全市宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢。研究全市宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題,提出落實宏觀調(diào)控的政策建議。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導,提出相關(guān)調(diào)整建議。負責協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題,調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油氣運保障工作,參與組織重要物資和商品的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟和社會發(fā)展,研究全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題,提出政策建議。起草全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革的有關(guān)規(guī)范性文件,對有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。參與推進優(yōu)化營商環(huán)境工作,組織開展營商環(huán)境評價。 (三)負責匯總分析全市財政、金融等方面的情況,參與研究財政政策、貨幣政策和土地政策。綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執(zhí)行效果,研究提出運用經(jīng)濟杠桿促進經(jīng)濟發(fā)展的政策建議。參與全市全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。與人民銀行滕州支行牽頭負責全市社會信用體系建設(shè)工作。 (四)承擔指導推進和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革的責任。研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂全市綜合性經(jīng)濟體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案,會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。組織實施經(jīng)濟體制改革試點和改革試驗區(qū)的有關(guān)工作。擬訂全市投融資、計劃等體制改革方案并組織實施。組織研究所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施和國民經(jīng)濟市場化的重大問題,提出推動非公有經(jīng)濟改革與發(fā)展的政策建議。 (五)承擔固定資產(chǎn)投資綜合管理責任。擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策及措施,負責規(guī)劃全市重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局,銜接平衡需要安排市政府投資和涉及重大建設(shè)項目的專項規(guī)劃。按規(guī)定權(quán)限,負責固定資產(chǎn)投資項目、外資項目和境外投資項目的審核、轉(zhuǎn)報工作。安排縣級財政投資的基本建設(shè)資金和投資計劃。指導和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用,指導和監(jiān)督政策性貸款的使用方向。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施,負責推進政府和社會資本合作的相關(guān)工作。研究提出全市利用外資及境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標、政策。負責行政審批事項事中事后監(jiān)管工作。按照規(guī)定指導和協(xié)調(diào)全市招標投標工作,會同有關(guān)部門起草全市招標投標的規(guī)范性文件。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。 (六)推進全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策,負責協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策,做好與全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。提出全市國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,銜接平衡全市農(nóng)村經(jīng)濟、工業(yè)、能源、綜合交通運輸、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等發(fā)展規(guī)劃,監(jiān)督規(guī)劃的實施,協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大問題。綜合研判能源、交通運輸?shù)然A(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,研究提出重大基礎(chǔ)設(shè)施布局并協(xié)調(diào)實施,協(xié)調(diào)發(fā)展和改革中的重大問題,提出有關(guān)政策建議。組織擬訂全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,牽頭推進新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。研究擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。會同有關(guān)部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策,提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。 (七)研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策。負責提出全市區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合與經(jīng)濟協(xié)作的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作和有關(guān)境內(nèi)招商引資工作。負責組織擬訂全市加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施,承擔全市縣域經(jīng)濟發(fā)展的指導協(xié)調(diào)工作。 (八)承擔全市重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責任。研究分析國內(nèi)外市場狀況,銜接平衡、匯總編制全市國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。組織實施國家下達的糧食、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品進出口計劃。綜合平衡全市各類重要市場的發(fā)展規(guī)劃和總體布局,引導和調(diào)控市場。 (九)負責全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接,組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃,研究擬訂全市人口發(fā)展規(guī)劃及人口政策,參與擬訂科學技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策。研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。負責將人才資源開發(fā)納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,制定相關(guān)政策措施,組織實施重點區(qū)域和服務(wù)業(yè)人才工程和人才項目。會同有關(guān)部門推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)。組織編制全市國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃,組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。 (十)推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提出全市生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭推進能源消費總量和強度控制工作,參與固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估審查工作。組織協(xié)調(diào)資源型城市可持續(xù)發(fā)展中的重大問題。會同有關(guān)部門提出全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和政策措施,組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實施。參與制定生態(tài)補償機制的政策措施。 (十一)研究提出全市服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和重大政策。組織指導有關(guān)部門研究提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。負責對服務(wù)業(yè)相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)和宏觀指導。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)機制和體制創(chuàng)新。組織實施服務(wù)業(yè)重點示范項目。管理服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金。 (十二)研究提出全市城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局,擬訂發(fā)展規(guī)劃,提出政策建議。綜合指導重點區(qū)域規(guī)劃的實施,協(xié)調(diào)解決重點區(qū)域規(guī)劃實施、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展資金等方面的重大事項。負責推進實施全市新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè),綜合指導和協(xié)調(diào)推進全市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,協(xié)調(diào)解決建設(shè)推進中的重大問題。承擔市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)領(lǐng)導小組的日常工作。 (十三)貫徹執(zhí)行國家和省市有關(guān)能源發(fā)展改革的法律法規(guī)和方針政策。擬訂全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和制度政策并組織實施。推進能源體制改革,擬訂有關(guān)改革方案,協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。組織擬訂全市煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源產(chǎn)業(yè)政策以及相關(guān)標準。研究提出全市有關(guān)能源重大項目布局的建議,參與能源固定資產(chǎn)投資項目審核工作。指導協(xié)調(diào)全市農(nóng)村能源發(fā)展工作。組織推進能源關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)以及相關(guān)重大科研項目,指導能源科技進步、成套設(shè)備的引進消化創(chuàng)新。組織協(xié)調(diào)相關(guān)重點示范工程,負責新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。 (十四)負責能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用,參與研究全市能源消費總量控制目標建議,指導、監(jiān)督能源消費總量控制有關(guān)工作,銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡。負責全市能源預測預警,監(jiān)測分析能源市場供求變化,發(fā)布能源信息,參與能源運行調(diào)節(jié)和能源保障。負責全市能源行業(yè)管理。承擔全市石油天然氣管道保護的監(jiān)督管理職責。負責煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)工作。負責全市能源行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。在職責范圍內(nèi),負責全市煤礦安全監(jiān)管工作。參與擬訂全市與能源相關(guān)的資源、財稅、環(huán)保以及應(yīng)對氣候變化等政策。負責能源行業(yè)對外合作與交流,協(xié)調(diào)縣際以及境外能源開發(fā)利用。 (十五)組織研究全市性的重大價格政策措施。擬訂并組織實施全市價格工作規(guī)劃、價格政策和價格改革方案,完善價格形成機制。按照權(quán)限和程序擬訂全市實行政府指導價、政府定價的商品和服務(wù)價格的定價項目清單。按照權(quán)限和適用范圍,會同有關(guān)部門制定和調(diào)整全市政府指導價、政府定價。會同有關(guān)部門審批省授權(quán)行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費標準,配合有關(guān)部門審批行政事業(yè)性收費項目。負責價格政策和行政事業(yè)性收費事中事后監(jiān)管工作。研究擬訂全市成本調(diào)查和成本監(jiān)審政策并組織實施。負責辦理各類涉案及以涉稅為重點的涉行政事項價格認定業(yè)務(wù),組織開展價格爭議調(diào)解處理工作。 (十六)牽頭組織對口支援協(xié)作、扶貧協(xié)作工作,負責擬訂全市對口支援協(xié)作、扶貧協(xié)作工作規(guī)劃和政策措施。提出市對口支援協(xié)作、扶貧協(xié)作項目并組織實施。承擔縣級對口支援協(xié)作資金的籌集和管理工作。 (十七)貫徹執(zhí)行國家和省市關(guān)于糧食流通和儲備糧(含食用油,下同)管理的法律、法規(guī)和方針、政策。負責擬訂全市糧食流通、儲備等方面的政策,經(jīng)批準后組織實施。負責全市糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作。提出全市糧食宏觀調(diào)控、總量平衡及糧食流通的中長期規(guī)劃和縣級儲備糧的收儲、動用建議,經(jīng)批準后組織實施。按照權(quán)限組織實施各類戰(zhàn)略和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理,落實有關(guān)動用計劃和指令。提出糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議,推動國有糧食企業(yè)改革。會同有關(guān)部門組織糧食安全責任落實情況的考核。 (十八)負責全市糧食及相關(guān)儲備物資的行政管理。負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責糧食流通監(jiān)督檢查,對全市糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。組織全市糧食庫存檢查工作。完善糧食儲備體系,會同有關(guān)部門提出縣級儲備糧的規(guī)模、總體布局和收購、銷售、儲存、輪換計劃,經(jīng)批準后組織實施。指導各鎮(zhèn)(街道)糧食和物資儲備工作。 (十九)負責糧食流通行業(yè)管理。負責糧食流通行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,承擔各級物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。負責組織實施糧食流通和物資儲備有關(guān)標準、糧食質(zhì)量標準、監(jiān)測制度以及技術(shù)規(guī)范。負責全市糧食和物資儲備信息、統(tǒng)計工作。承擔糧食監(jiān)測預警和應(yīng)急職責。健全糧食監(jiān)測預警體系和應(yīng)急機制。指導糧食購銷有關(guān)工作,保障城鄉(xiāng)居民、災區(qū)及缺糧地區(qū)的糧食供應(yīng)。負責軍糧供應(yīng)管理工作。開展糧食流通對外合作與交流。負責全市儲備基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理。擬訂全市糧食流通、倉儲、加工設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,提出有關(guān)糧食流通設(shè)施縣級投資項目的建議,參與有關(guān)糧食流通設(shè)施縣級投資項目的建設(shè)管理。擬訂全市糧食市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。指導全市糧食市場建設(shè)與管理。協(xié)同有關(guān)部門共同管好糧食市場,維護正常的糧食流通秩序。 (二十)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。 (二十一)職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革,深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署,認真落實省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求,組織推進全市發(fā)展改革系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能和行政審批制度改革。貫徹新發(fā)展理念,加強重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào),進一步減少微觀管理事務(wù),充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,激發(fā)各類市場主體活力。 1.強化制定全市發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能,完善全市規(guī)劃制度。建立健全科學制定、有效實施、及時評估和動態(tài)調(diào)整全市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機制,強化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的約束和導向作用。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策,會同相關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機制,推進宏觀調(diào)控目標制定和政策手段運用機制化,提高相機抉擇水平,增強前瞻性、針對性、協(xié)同性。 2.深化投融資體制改革,除涉及國家安全、公共安全等重大項目外,按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則,切實落實企業(yè)投資自主權(quán)。推進落實市場準入負面清單制度。 3.進一步深化價格改革,凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當干預。政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié),提高透明度,接受社會監(jiān)督。加強成本調(diào)查,根據(jù)權(quán)限及時提出政府定價目錄修訂意見,減少政府定價,建立更能反映市場供求的定價機制。完善價格改革配套機制,保障低收入群體生活水平。 4.推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高能源供給體系質(zhì)量,加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),壯大清潔能源產(chǎn)業(yè),構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。強化能源行業(yè)管理,加強能源法制建設(shè),推進能源體制改革,提升能源高質(zhì)量發(fā)展水平,為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民美好生活提供堅實的能源保障。加強監(jiān)督管理,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強化事中事后監(jiān)管,全面落實“雙隨機、一公開”要求,著力加強安全生產(chǎn),壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,依法履行行業(yè)安全監(jiān)管責任,在職責范圍內(nèi),負責全市煤礦安全監(jiān)管工作,落實屬地安全監(jiān)管責任,保持能源行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 (二十二)有關(guān)職責分工。 1.關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理的職責分工。市發(fā)展改革局在省、市發(fā)展和改革委員會授權(quán)范圍內(nèi),負責全市糧食(包括小麥、玉米、大米)、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品的進口關(guān)稅配額的申報工作。市商務(wù)和投資促進局在省商務(wù)廳和棗莊市商務(wù)局授權(quán)范圍內(nèi),負責植物油、食糖、羊毛等農(nóng)產(chǎn)品的進口關(guān)稅配額申報工作。 2.關(guān)于基本建設(shè)項目初步設(shè)計以及概算審批的職責分工。市發(fā)展改革局管前期、牽頭組織審查概算方案,并會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審批,參與初步設(shè)計工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局管后期,負責初步設(shè)計審批工作,配合市發(fā)展改革局審批概算方案。 3.關(guān)于節(jié)約用水管理的職責分工。市城鄉(xiāng)水務(wù)局負責節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,會同有關(guān)部門起草節(jié)約用水管理制度,擬訂節(jié)約用水政策,編制節(jié)約用水規(guī)劃,制訂有關(guān)標準,指導和推動節(jié)水型社會建設(shè),制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施,會同有關(guān)部門對全市水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標的落實情況進行考核。市發(fā)展改革局負責做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接,參與節(jié)約用水管理制度、規(guī)劃、政策的制定,負責提出水價改革方案和建議,完善水價體系。市工業(yè)和信息化局負責指導工業(yè)節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水管理制度、規(guī)劃、政策的制定,會同有關(guān)部門制定工業(yè)節(jié)約用水有關(guān)標準,發(fā)布高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的具體名錄,落實工業(yè)節(jié)約用水工作的要求。市綜合執(zhí)法局(市城管局)負責指導城市節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水管理制度、規(guī)劃、政策的制定,根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準,制定城市建設(shè)和市政公用事業(yè)方面的節(jié)約用水制度、辦法和具體標準,落實城市節(jié)約用水工作的要求。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水管理制度、規(guī)劃、政策的制定,會同有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水有關(guān)標準,推廣農(nóng)業(yè)節(jié)約用水新技術(shù)新工藝,落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作的要求。其他有關(guān)行業(yè)主管部門負責根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準,結(jié)合行業(yè)管理工作落實節(jié)約用水工作的要求。各部門應(yīng)當按照職責分工,密切配合,形成合力,共同做好節(jié)約用水工作。 4.關(guān)于成品油流通監(jiān)督管理的職責分工。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務(wù)和投資促進、審批服務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門(單位)依據(jù)各自職能,嚴格成品油批發(fā)、零售資質(zhì)審核,依法嚴格查處非法調(diào)和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關(guān)證照不齊、產(chǎn)品標示不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為,加強成品油稅收管理,依法查處偷逃成品油消費稅以及違規(guī)退稅行為,嚴厲打擊成品油領(lǐng)域涉稅違法犯罪活動。市發(fā)展改革局負責油品供應(yīng)保障等有關(guān)工作。棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局負責加強成品油生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)評條件審查,加強對偽劣成品油無害化處理的監(jiān)督管理。市交通運輸局負責成品油交通運輸企業(yè)、車輛和人員的資質(zhì)資格監(jiān)督檢查,依法在職權(quán)范圍內(nèi)規(guī)范成品油運輸管理。市商務(wù)和投資促進局負責成品油流通監(jiān)督管理工作,嚴格成品油流通領(lǐng)域市場準入,按照規(guī)定查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為,維護市場流通秩序。市應(yīng)急局負責取得《?;方?jīng)營許可證》的成品油企業(yè)安全生產(chǎn)工作,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。市市場監(jiān)管局負責成品油工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管;負責加油站計量監(jiān)督管理;負責依法查處無照和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為以及相關(guān)部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為。 5.關(guān)于全市救災物資的管理職責分工。市應(yīng)急局負責提出全市救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制全市救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準,會同市發(fā)展改革局(市糧食和儲備局)等部門確定年度購置計劃,根據(jù)需要下達動用指令。市發(fā)展改革局(市糧食和儲備局)根據(jù)全市救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,按照權(quán)限組織實施全市救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)動用指令按照程序組織調(diào)出。 6.關(guān)于礦井關(guān)閉監(jiān)管。市發(fā)展改革局(市能源局)負責對不符合有關(guān)煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃、布局不合理、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不具備安全生產(chǎn)條件的煤井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導。市應(yīng)急局負責對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導。棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局負責對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴重、未進行環(huán)境影響評價的礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導。市發(fā)展改革局(市能源局)、市應(yīng)急局、棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局應(yīng)當將相關(guān)礦井關(guān)閉與監(jiān)督情況及時抄送市自然資源局。市自然資源局負責對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導;會同棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局、市應(yīng)急局、市發(fā)展改革局(市能源局)等相關(guān)部門組織指導并監(jiān)督檢查全市廢棄礦井的治理工作。 7.關(guān)于電動汽車以及充電設(shè)施管理的職責分工。市工業(yè)和信息化局牽頭負責電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作,組織實施國家、省電動汽車發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,擬訂我市相關(guān)規(guī)劃、政策,指導我市電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市發(fā)展改革局(市能源局)牽頭負責電動汽車充電設(shè)施發(fā)展的相關(guān)工作,根據(jù)電動汽車發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,擬訂電動汽車充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,并負責將其與全市能源規(guī)劃相銜接。市市場監(jiān)管局負責組織實施電動汽車以及充電設(shè)施的國家標準和行業(yè)標準、地方標準,對標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。 8.關(guān)于監(jiān)督管理與綜合執(zhí)法的有關(guān)職責分工。根據(jù)山東省人民政府《關(guān)于滕州市相對集中行政處罰權(quán)開展綜合行政執(zhí)法的批復》(魯政字〔2016〕112號),市綜合執(zhí)法局負責開展跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作,依法集中行使相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)及相應(yīng)行政強制措施權(quán)和執(zhí)法監(jiān)督檢查權(quán),在履行執(zhí)法監(jiān)督檢查權(quán)過程中,對發(fā)現(xiàn)的問題,需要市發(fā)展改革局認定的,移交市發(fā)展改革局,市發(fā)展改革局認定后,移送市綜合執(zhí)法局處理。市發(fā)展改革局負責行業(yè)監(jiān)督管理工作,在巡查和監(jiān)督管理過程中,發(fā)現(xiàn)問題需要實施行政處罰的,依法移交市綜合執(zhí)法局處理。 9.關(guān)于行政許可職責分工。有關(guān)行政許可及其關(guān)聯(lián)事項劃轉(zhuǎn)后,按照“誰審批誰負責”的原則,市審批服務(wù)局負責集中審批,對審批行為及結(jié)果承擔審批責任;按照“誰主管誰監(jiān)管”的原則,市發(fā)展改革局加強行業(yè)監(jiān)管,承擔監(jiān)管責任。 |