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根據會議安排，下面將《關于校車運營改革三年行動計劃實施方案》文件起草有關情況匯報如下：

一、起草背景

校車安全關乎師生人身安全、民生福祉和社會和諧穩(wěn)定，加強校車安全管理是形勢所需、民意所向，更是職責所在。目前，我市已辦理校車標牌57輛，服務于25所學校、8所民辦幼兒園，未辦理校車標牌的23輛，均已下達停止運營通知書。受生源下降等因素影響，部分未取得辦學許可證非法民辦幼兒園可能會鋌而走險非法運營，存在嚴重安全風險隱患。

近期，棗莊市翟軍市長、張慶偉市長先后4次召開校車公司化運營改革工作推進會議，擬定了《棗莊市校車安全運營管理方案》，要求各區(qū)（市）加強轄區(qū)校車運營安全管理，完善校車運營改革工作方案。市政府對此高度重視，周市長親自安排部署，張市長精準指導，市教體局牽頭組織起草了《實施方案》。在深入研討、充分醞釀形成《實施方案》初稿的基礎上，兩次征求了市教育體育（校車）安全生產專業(yè)委員會各成員單位的意見和建議，逐項梳理吸納。目前，《實施方案（送審稿）》已修改完善，現提請市政府常務會議研究，審議通過后，將以市政府文件下發(fā)執(zhí)行。

二、主要內容

《實施方案》嚴格按照國務院《校車安全管理條例》（國務院令第617號）《山東省校車安全管理辦法》（省人民政府令第295號）和省市相關要求擬定，明確了重點任務、實施辦法、職責分工、實施步驟，規(guī)范了校車管理機制、校車服務提供、安全保障等內容，主要目的是建立健全校車安全長效監(jiān)管機制，積極推進校車公司專業(yè)化、集約化運營，進一步完善“政府主導、財政補貼、公司運營、部門聯(lián)動”校車安全管理機制，強化部門溝通協(xié)作，提升全市校車安全管理水平，提高服務質量和滿意度，形成校車安全共建共享的良好局面。

三、需要重點匯報的問題

一是關于校車運營資金保障問題。我市2020年7月出臺了《校車發(fā)展意見》，2022年出臺了《滕州市農村小規(guī)模學校布局調整實施意見》，確定了目前校車運營模式和資金補貼標準，但在實際操作過程中，由于財政資金比較緊張，校車補貼資金到位比較緩慢，造成了校車公司負債經營，導致駕駛人員工資發(fā)放不及時，影響到校車駕駛人員的積極性。建議市政府充分考慮校車公司實際困難，優(yōu)先保障學生乘車補貼和校車購置補貼資金及時撥付。

二是關于部門聯(lián)動形成合力問題。校車安全管理是一項系統(tǒng)工程，審批、監(jiān)管、維護、保養(yǎng)和查處非法接送學生車輛等工作，均需要建立相互協(xié)調和信息共享機制，各相關部門各司其職，各負其責，齊抓共管，常抓不懈。特別是需要審批、公安、交通、財政、發(fā)改、應急等部門大力支持，才能確保全市校車的正常運營，確保全市乘車學生的交通安全。

三是關于整合資源專業(yè)運營問題。我市現有未取得校車使用許可的23輛校車，可采取車輛由專業(yè)校車服務公司全托管整合、半托管運營和自行處置相結合的方式整合，從而實現校車運營“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一安全培訓、統(tǒng)一規(guī)范管理、統(tǒng)一安全監(jiān)督、統(tǒng)一辦理校車使用許可、統(tǒng)一規(guī)劃行車線路、統(tǒng)一市場運行）和“八定”（定人、定座、定車、定線路、定班次、定時間、定接送地點、定收費標準）的要求，有效規(guī)避校車交通安全風險。對于不符合條件無法取得校車標牌的，須堅決禁止提供校車服務。