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滕州市信訪工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全市推行信訪事項(xiàng)“三集中”工作模式的實(shí)施方案》的通知

滕信聯(lián)辦〔2023〕3號

各鎮(zhèn)（街）、市直有關(guān)部門（單位）：

《關(guān)于在全市推行信訪事項(xiàng)“三集中”工作模式的實(shí)施方案》經(jīng)市信訪工作聯(lián)席會議辦公室審定，并報(bào)市分管領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

滕州市信訪工作聯(lián)席會議辦公室

2023年5月18日?

關(guān)于在全市推行信訪事項(xiàng)“三集中”工作模式的實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量水平，破解工作質(zhì)效難題，壓實(shí)初次信訪事項(xiàng)首辦責(zé)任，減少重復(fù)信訪和越級上行，不斷提高一次性化解率和群眾滿意率，現(xiàn)就在全市推行信訪事項(xiàng)“三集中”工作模式制定如下實(shí)施方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

通過集中人員、集中力量、集中辦理的方式，對信訪事項(xiàng)實(shí)行“接訴即辦、集中聯(lián)辦、跟蹤督辦、會商研判、全程評價(jià)”，督促責(zé)任單位在局業(yè)務(wù)科室指導(dǎo)下，依法按政策及時(shí)解決群眾合理合法訴求，對納入群眾滿意度評價(jià)的信訪事項(xiàng)，做到“應(yīng)評盡評、評則滿意”，努力提升全市信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)效和群眾滿意度。

二、工作內(nèi)容

（一）設(shè)立機(jī)構(gòu)

市級設(shè)立滕州市網(wǎng)上信訪受理中心，在市信訪局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行集中辦公，中心主任由市信訪服務(wù)中心副主任張艷同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)中心日常工作開展。

中心下設(shè)六個(gè)辦理小組（分組表附后），人員由鎮(zhèn)街部門抽調(diào)組成，中心統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)統(tǒng)一審核。抽調(diào)單位按照要求，按時(shí)選派1名具體從事網(wǎng)上信訪辦理的業(yè)務(wù)干部進(jìn)駐中心，連續(xù)工作時(shí)間一般不少于3個(gè)月（市直部門不少于1個(gè)月）。

各單位要嚴(yán)把入口關(guān)，確保把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的干部選派到工作崗位。派駐人員要相對固定，因公因事需調(diào)換派駐人員的，應(yīng)提前向市信訪局對接報(bào)備，確保工作正常接續(xù)。

（二）工作職責(zé)

1、集中辦理本鎮(zhèn)街（部門、單位）山東省信訪信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)交的來信、來訪、網(wǎng)上信訪事項(xiàng)；

2、對本單位疑難復(fù)雜的信訪事項(xiàng)由中心負(fù)責(zé)召集相關(guān)人員集中分析研判，推動問題解決；

3、對涉及部門較多，存在職能交叉，需要行業(yè)專家和律師參與的信訪事項(xiàng)，由市信訪局牽頭組織，召開研判會議，推動問題解決；

4、承辦中心交辦的其他工作。

（三）工作流程

1、集中分流。山東省信訪系統(tǒng)轉(zhuǎn)交案件由局業(yè)務(wù)科室報(bào)網(wǎng)信中心主任審簽，統(tǒng)一分流交辦至責(zé)任單位后，將審簽單交各組進(jìn)行全流程督導(dǎo)調(diào)度。

2、分組調(diào)度。各組接到業(yè)務(wù)科室轉(zhuǎn)交的審簽單后，在中心的指導(dǎo)幫助下，規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效地辦理本單位信訪案件，提升本單位網(wǎng)上信訪辦理規(guī)范化水平，協(xié)助組內(nèi)其他單位做好案件的規(guī)范辦理和質(zhì)效提升。同時(shí)，對納入滿意度評價(jià)的信訪事項(xiàng)，積極引導(dǎo)信訪人進(jìn)行評價(jià)，已化解事項(xiàng)做到“應(yīng)評盡評、評則滿意”。

3、整體推進(jìn)。局業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)對案件閉環(huán)工作的管理，對上級交辦、督辦案件上報(bào)報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)一審核，審核后逐級上報(bào)，每周形成固定報(bào)表，將各組調(diào)度情況匯總統(tǒng)計(jì)后，報(bào)中心主任閱批。

三、組織管理

（一）加強(qiáng)日常管理。對進(jìn)駐中心的人員實(shí)行原單位與信訪部門雙重管理，以信訪部門管理為主。對進(jìn)駐人員的工作情況進(jìn)行考核和評價(jià)，考評結(jié)果送組織人事部門和派駐單位備案，作為評先評優(yōu)和干部選拔任用的重要依據(jù)。

（二）健全規(guī)章制度。制定進(jìn)駐部門和人員工作制度，明確職責(zé)任務(wù)和崗位要求。工作人員掛牌上崗，嚴(yán)格信訪登記、受理辦理、轉(zhuǎn)送交辦、督查督辦、信息錄入等工作流程，做到規(guī)范有序、公開透明、便捷高效。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。中心負(fù)責(zé)對工作人員的到崗和履職情況實(shí)行日檢查、周小結(jié)、月通報(bào)。對工作過程中敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，以及未按規(guī)定期限、程序受理和答復(fù)，引發(fā)群眾重復(fù)信訪、越級走訪的，給予通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，依照相關(guān)規(guī)定，由信訪部門向有關(guān)部門提出責(zé)任追究建議。