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索引號(hào) 370481/2023-15579 主題分類 公路
成文日期 2023-11-03 發(fā)布日期 2023-11-03
發(fā)文機(jī)關(guān) 交通局 關(guān)鍵詞 教練車;公安局;培訓(xùn);工作組;教練員;交警大隊(duì);機(jī)動(dòng)車駕駛員;負(fù)責(zé)同志;培訓(xùn)質(zhì)量
發(fā)文字號(hào) 滕交字〔2023〕16號(hào) 有效性 有效

滕州市交通運(yùn)輸局??滕州市公安局
關(guān)于印發(fā)《滕州市駕培市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知

滕交字〔2023〕16號(hào)


各相關(guān)單位,各機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu):  

為維護(hù)全市駕培市場(chǎng)秩序,促進(jìn)駕培市場(chǎng)健康有序發(fā)展,按照《棗莊市交通運(yùn)輸局、棗莊市公安局關(guān)于印發(fā)<棗莊市駕培市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案>的通知》(棗交字〔2023〕107號(hào))文件要求,現(xiàn)將《滕州市駕培市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。


滕州市交通運(yùn)輸局???滕州市公安局
2023年11月3日???2023年11月3日

(此件公開發(fā)布)


滕州市駕培市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為加強(qiáng)全市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,規(guī)范駕培機(jī)構(gòu)教學(xué)經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)駕培市場(chǎng)良好秩序,保護(hù)正當(dāng)經(jīng)營(yíng)者和學(xué)員的合法權(quán)益,提升群眾滿意度,根據(jù)《棗莊市駕培市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

一、總體要求

嚴(yán)格落實(shí)駕培機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,全面提升培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)水平,嚴(yán)厲打擊不按照駕駛培訓(xùn)教學(xué)大綱培訓(xùn)和學(xué)時(shí)造假行為,進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,健全監(jiān)督機(jī)制,解決當(dāng)前駕駛員培訓(xùn)工作存在的突出問題,不斷提高行業(yè)治理能力,促進(jìn)駕培行業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好我市駕培市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,成立由市公安局、市交通運(yùn)輸局分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)同志和市公安局交警大隊(duì)、市交通運(yùn)輸服務(wù)中心分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),市公安局網(wǎng)安大隊(duì)、交警大隊(duì)相關(guān)科室及中隊(duì)負(fù)責(zé)人,市公安局車輛管理所、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、市交通運(yùn)輸服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員的專項(xiàng)整治工作組,工作組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的協(xié)調(diào)組織、資料收集、匯總、撰寫通報(bào)等工作,關(guān)磊同志兼任辦公室主任,張旭、陳偉奇、朱濤同志任副主任。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)全面核查駕培機(jī)構(gòu)資質(zhì)。按照《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》和《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)技術(shù)要求》,依托山東省機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),對(duì)轄區(qū)內(nèi)駕培機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。重點(diǎn)核查備案情況、教練場(chǎng)地面積、實(shí)際教練員及教練車數(shù)量與備案是否一致,教練車計(jì)時(shí)設(shè)備安裝是否規(guī)范等,對(duì)核查未達(dá)標(biāo)的駕培機(jī)構(gòu),將依據(jù)《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》予以處罰。(市交通運(yùn)輸局具體落實(shí))

(二)強(qiáng)化駕培機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。嚴(yán)查駕培機(jī)構(gòu)被《道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》判定為安全生產(chǎn)重大事故隱患的行為;嚴(yán)查未按《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》要求教學(xué)、學(xué)時(shí)造假,未如實(shí)填寫教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄、向培訓(xùn)未結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》;查處駕培機(jī)構(gòu)采取不正當(dāng)手段開展培訓(xùn)活動(dòng)或允許非本單位教練車以其名義進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)。一經(jīng)查實(shí),將按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《山東省道路運(yùn)輸條例》《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》予以處罰,情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓,暫停培訓(xùn)名額核定。(市交通運(yùn)輸局具體落實(shí))

(三)嚴(yán)查道路教學(xué)違法違規(guī)行為。嚴(yán)查未按指定路線進(jìn)行培訓(xùn)、使用不符合規(guī)定車輛和駕駛員教學(xué)、學(xué)員跟隨不符合要求車輛及人員學(xué)車等行為;嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車套牌、遮擋號(hào)牌、偽造、變?cè)臁⑼扛能囂?hào)等違法行為;嚴(yán)查駕?;蚱涔ぷ魅藛T組織、參與、實(shí)施駕駛?cè)丝荚囎鞅椎刃袨椤R唤?jīng)查實(shí),將依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》等法律法規(guī),嚴(yán)肅追究相關(guān)人員法律責(zé)任。(市公安局具體落實(shí))

(四)嚴(yán)厲打擊“黑培訓(xùn)點(diǎn)”。經(jīng)摸排梳理,我市目前共有“黑培訓(xùn)點(diǎn)”69家,必須重拳出擊,堅(jiān)決清理,市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)要制定切實(shí)可行的執(zhí)法措施,落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督檢查,明確分工,制定清理計(jì)劃,2023年12月底前全面完成“黑培訓(xùn)點(diǎn)”清理工作,并將工作開展情況報(bào)市駕培市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作組辦公室;各駕培機(jī)構(gòu)要落實(shí)主體責(zé)任,全面排查擅自設(shè)立的違規(guī)培訓(xùn)點(diǎn),建立臺(tái)賬,制定整改措施,2023年11月15日前完成招生廣告和設(shè)施設(shè)備清理并召回違規(guī)培訓(xùn)車輛,將整改情況報(bào)專項(xiàng)整治工作組辦公室。(市交通運(yùn)輸局具體落實(shí))

(五)加強(qiáng)教練員隊(duì)伍管理。教練員不得擅自改變教練車使用性質(zhì)、不得將教練車交與教學(xué)無關(guān)的人員駕駛、不得虛假培訓(xùn)、不得在非指定區(qū)域和路線培訓(xùn);嚴(yán)查教練員收受或索取學(xué)員財(cái)物,私自調(diào)整、移動(dòng)、遮擋攝像頭及私拆車載計(jì)時(shí)培訓(xùn)終端設(shè)備或外接其他設(shè)備等行為。對(duì)出現(xiàn)上述行為的教練員,暫停所駕駛教練車計(jì)時(shí)終端數(shù)據(jù)上傳并解綁教練員平臺(tái)備案,同時(shí)納入“黑名單”管理,將教練員(車)違規(guī)情況在“山東省機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行通報(bào),按照比例核減培訓(xùn)名額。(市交通運(yùn)輸局具體落實(shí))

(六)保障學(xué)員合法權(quán)益。監(jiān)督駕培機(jī)構(gòu)與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同,明確雙方權(quán)利義務(wù),保護(hù)學(xué)員合法權(quán)益;督促駕培機(jī)構(gòu)公示其經(jīng)營(yíng)類別、培訓(xùn)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教練員、教學(xué)場(chǎng)地等情況。(市交通運(yùn)輸局具體落實(shí))

(七)完善計(jì)時(shí)平臺(tái)服務(wù)能力。加強(qiáng)平臺(tái)監(jiān)管,嚴(yán)查平臺(tái)公司參與學(xué)時(shí)造假、擅自擴(kuò)大電子圍欄范圍等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為;督促平臺(tái)完成全市計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)更換升級(jí),安裝具備防拆除報(bào)警、遠(yuǎn)程視頻抓拍、衛(wèi)星定位、軌跡回放、人臉活體識(shí)別、OBD24小時(shí)車輛動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集、非法數(shù)據(jù)檢測(cè)與防范等功能的終端設(shè)備,于2023年11月15日前完成調(diào)試運(yùn)營(yíng);加強(qiáng)信息比對(duì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)時(shí)培訓(xùn)學(xué)時(shí)造假,偽造、篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù),入侵、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等違法行為。(市交通運(yùn)輸局、市公安局具體落實(shí))

四、方法步驟

(一)動(dòng)員部署階段(2023年11月5日前)。市交通運(yùn)輸局、市公安局聯(lián)合召開全市駕培市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)議,對(duì)整治工作進(jìn)行安排部署。2023年11月5日前,明確工作目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)分工,健全工作機(jī)制,制定專項(xiàng)整治方案,并將整治方案報(bào)棗莊市專項(xiàng)整治工作組辦公室。

(二)集中整治階段(2023年11月5日至12月31日)。市交通運(yùn)輸局、市公安局聯(lián)合開展專項(xiàng)整治,專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,各有關(guān)單位每月10日前將上月專項(xiàng)整治情況報(bào)市專項(xiàng)整治工作組辦公室,市工作組將不定期通報(bào)整治進(jìn)展情況。工作組負(fù)責(zé)匯總、梳理專項(xiàng)整治工作開展情況,并向棗莊市專項(xiàng)整治工作組辦公室提交整治報(bào)告。

(三)長(zhǎng)效管理階段(2023年12月31日以后,長(zhǎng)期堅(jiān)持)。總結(jié)前期專項(xiàng)整治工作開展情況,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步鞏固整治成果,完善部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)公安、交通運(yùn)輸部門監(jiān)管信息共享,2023年11月底前,交通、交警部門要完成道路駕駛(科目三)考試路段遠(yuǎn)程視頻及監(jiān)考抓拍系統(tǒng)信息共享機(jī)制建設(shè),完善教練車查緝布控工作。對(duì)多次違規(guī)的教練車由市交通運(yùn)輸局抄送市公安局交警大隊(duì),實(shí)施查緝布控,鎖定該車年審手續(xù),待處罰后車輛才能進(jìn)行行駛證年檢。向社會(huì)公布駕培機(jī)構(gòu)教練員培訓(xùn)質(zhì)量情況以及考試合格率、學(xué)員投訴率等信息,引導(dǎo)學(xué)員選擇培訓(xùn)質(zhì)量高、服務(wù)好的駕培機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí),開展文明誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)服務(wù)駕培機(jī)構(gòu)、教練員評(píng)優(yōu)活動(dòng),培育和樹立一批品牌駕培機(jī)構(gòu),引領(lǐng)行業(yè)提升服務(wù)品質(zhì)。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立駕培市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作組(附件1),統(tǒng)籌組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和指導(dǎo)服務(wù),保障各項(xiàng)整治工作順利有效推進(jìn)。各相關(guān)單位要按照統(tǒng)一部署,厘清工作責(zé)任,明確責(zé)任主體,形成上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的工作格局。

(二)加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各單位要各負(fù)其責(zé),密切配合,建立教練車(員)電子檔案,完善道路駕駛技能考試(科目三)路段遠(yuǎn)程視頻及監(jiān)控抓拍系統(tǒng)信息共享機(jī)制,封堵教練車緝查布控工作漏洞;建立部門聯(lián)合查處機(jī)制,市交通運(yùn)輸局要及時(shí)將違規(guī)車輛、教學(xué)人員、學(xué)員信息抄告市公安局交警大隊(duì),市公安局交警大隊(duì)及時(shí)將查處教練車相關(guān)信息推送市交通運(yùn)輸局,實(shí)現(xiàn)駕培機(jī)構(gòu)、教練員、教練車、學(xué)員全方位監(jiān)督管理。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各有關(guān)單位要將專項(xiàng)整治各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化分解,對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)清單開展專項(xiàng)整治工作。棗莊市專項(xiàng)整治工作組將采用“四不兩直”等方式,不定期開展督導(dǎo)檢查,督導(dǎo)情況將及時(shí)予以通報(bào)。

(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)單位要充分利用政府網(wǎng)站和各類媒體,采取多種形式,大力宣傳專項(xiàng)整治的意義、進(jìn)展情況和取得的成效,要充分運(yùn)用正反兩方面的典型,加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示,通過開展以案釋法,強(qiáng)化宣傳教育,形成全社會(huì)參與、群防群治的良好局面。

聯(lián)系人及聯(lián)系電話:市交通運(yùn)輸局,陳偉奇19806321878,朱濤15966726688;市公安局,張旭17863222878。




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(滕交字〔2023〕16號(hào))(公安局聯(lián)合)關(guān)于印發(fā)《滕州市駕培市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知.doc

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