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滕州市人民政府
關(guān)于印發(fā)滕州市“十四五”青年發(fā)展規(guī)劃的通知
滕政發(fā)〔2023〕10號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《滕州市“十四五”青年發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

滕州市人民政府
2023年5月12日

（此件公開發(fā)布）

滕州市“十四五”青年發(fā)展規(guī)劃

國家的希望在青年，民族的未來在青年，時代的精神在青年。作為富有創(chuàng)新精神的當(dāng)代滕州青年是我市實施“強工興產(chǎn)、項目突破”戰(zhàn)略和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化滕州實踐的青春先鋒力量。青年工作傳承的是根脈，把握的是當(dāng)下，面向的是未來。促進(jìn)青年更好成長、更快發(fā)展是全面建設(shè)現(xiàn)代化強市的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，是市委、市政府的歷史使命和政治責(zé)任。依據(jù)國家《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》《山東省中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2019--2025年）》《滕州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合全市青年發(fā)展實際制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是“十四五”時期黨政群團(tuán)齊抓共管青年事業(yè)的行動綱領(lǐng)，是青年創(chuàng)客興業(yè)建功的有力保障，是青年組織參與社會治理的行動指南，是青年群眾品質(zhì)生活的美好藍(lán)圖。

本規(guī)劃所指青年為滕州市14至35周歲常住人口，涉及人才、勞動就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、婚姻家庭、未成年保護(hù)、預(yù)防未成年犯罪等領(lǐng)域時，年齡限制依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。本規(guī)劃的規(guī)劃期為2021年至2025年。

一、指導(dǎo)思想、根本遵循、發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，嚴(yán)格落實習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，堅持黨管青年原則、貫徹青年優(yōu)先發(fā)展理念、運用全域引領(lǐng)式青年發(fā)展方法。堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，把握青年工作的正確方向，優(yōu)化青年成長的環(huán)境生態(tài)，服務(wù)青年成長的迫切需求，維護(hù)青年發(fā)展的各項權(quán)益，促進(jìn)青年更好的創(chuàng)業(yè)建功，通過全域青年發(fā)展友好，引領(lǐng)當(dāng)代滕州青年成長為勇?lián)腥A民族偉大復(fù)興大任的時代新人，全力為建設(shè)新時代現(xiàn)代化強市貢獻(xiàn)青春力量！

（二）根本遵循

1.堅持黨管青年原則。堅持市委對全市青年發(fā)展工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握青年發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、話語權(quán)，把青年發(fā)展擺在各市直部門和各鎮(zhèn)街更加突出的戰(zhàn)略位置加以整體思考、科學(xué)謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，引好青年思想、聚好青年人心、抓好青年政策、帶好青年組織，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為青年理論武裝工作的首要任務(wù)，充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)強國”“燈塔-黨建在線”“青年大學(xué)習(xí)”綜合平臺的服務(wù)功能，科學(xué)制定學(xué)習(xí)計劃、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、健全學(xué)習(xí)制度、規(guī)范學(xué)習(xí)管理。引導(dǎo)廣大青年深化對“兩個確立”的理解和認(rèn)同，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，引導(dǎo)全市廣大青年更加緊密地團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，切實做到堅定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走。立足新發(fā)展階段，運用崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享的新發(fā)展理念指導(dǎo)青年發(fā)展事業(yè)，堅持系統(tǒng)思維，構(gòu)建青年發(fā)展事業(yè)新格局，實現(xiàn)全市廣大青年更加均衡、更為充分、更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。加強全市青年發(fā)展的頂層設(shè)計、總體布局和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把“黨管青年”的政治優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為促進(jìn)青年更好成長、更快發(fā)展的政策紅利，轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)全市各項事業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為帶動全市人民和青年家庭共同發(fā)展的重要引擎，為滕州實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高價值生態(tài)、高效能治理貢獻(xiàn)強勁青春力量。

2.貫徹青年優(yōu)先發(fā)展理念。牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，尊重青年主體地位，把“城市對青年更友好，青年對城市更有為”的理念貫徹到青年發(fā)展型縣域建設(shè)全域、全方位、全過程。堅持把青年發(fā)展作為全市“優(yōu)先戰(zhàn)略”，把實現(xiàn)廣大青年對美好生活的向往、對創(chuàng)業(yè)建功的渴望作為奮斗目標(biāo)，尊重青年特點、關(guān)注青年愿望、幫助青年發(fā)展、支持青年創(chuàng)業(yè)。堅持把幫助在滕、返滕、來滕廣大青年求上進(jìn)、長本事、建功業(yè)作為落實本規(guī)劃實施的主線，把鞏固政治安全、消除政治和社會風(fēng)險作為本規(guī)劃實施的出發(fā)點，把精準(zhǔn)維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益作為本規(guī)劃實施的重要原則。通過建立和完善符合滕州實際的促進(jìn)青年優(yōu)先發(fā)展的政策體系、工作體系、項目體系、保障體系、傳播體系、督導(dǎo)考核體系、監(jiān)測評估體系，以實現(xiàn)統(tǒng)籌全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展資源優(yōu)先向青年發(fā)展領(lǐng)域投入，讓全市青年的認(rèn)同感、歸屬感、獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。全市青年感受到黨和政府的關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛，從而不負(fù)韶華、不負(fù)時代、不負(fù)人民，在青春的賽道上奮力奔跑，爭取跑出當(dāng)代滕州青年的最好成績。

3.運用全域引領(lǐng)式青年發(fā)展方法。深刻把握青年與滕州經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展的規(guī)律和特點，牢固樹立“抓好青年發(fā)展就是抓住滕州發(fā)展”的觀念，通過實施青年發(fā)展型縣域戰(zhàn)略，促進(jìn)黨的青年工作“泛存在”，實現(xiàn)青年事業(yè)與全市各個領(lǐng)域“互聯(lián)互通互融”，促進(jìn)青年發(fā)展與全市各項工作“共治共建共享”。統(tǒng)籌推進(jìn)招商引資和招才引智工作，促進(jìn)青年人才聚集，為工業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、城鄉(xiāng)融合、綠色發(fā)展、民生建設(shè)注入強勁青春活力。同時，通過促進(jìn)青年優(yōu)先發(fā)展，輻射帶動青年家庭和全市人民共同發(fā)展、共享發(fā)展、共同富裕，為探索建設(shè)全域引領(lǐng)式青年發(fā)展縣域模式提供滕州智慧和經(jīng)驗。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2023年底，初步形成“城市對青年更友好，青年對城市更有為”的青年發(fā)展體系。市委市政府主導(dǎo)的青年工作聯(lián)席會議機制更加健全。持續(xù)推動各市直部門和各鎮(zhèn)街結(jié)合工作實際出臺促進(jìn)青年發(fā)展的政策，實施服務(wù)青年發(fā)展的民生實事項目，把青年工作融入全市發(fā)展的各個領(lǐng)域，構(gòu)建陣地堅實、特色突出、覆蓋全面的青年工作格局，形成全社會關(guān)注關(guān)心關(guān)愛廣大青年、青年實干創(chuàng)新奉獻(xiàn)回報社會的城青關(guān)系格局，滕州“城市對青年更友好，青年對城市更有為”得到進(jìn)一步推廣，青年思想引領(lǐng)、福利保障、權(quán)益維護(hù)的環(huán)境不斷優(yōu)化，青年與滕州共成長、共發(fā)展的體制機制和社會環(huán)境初步形成。

到2025年底，具有滕州特色的示范性青年發(fā)展體系更加完善，城區(qū)和鄉(xiāng)村青年發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)青年融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升，青年引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和其他社會群體共同發(fā)展的輻射帶動效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，廣大青年和青年家庭的認(rèn)同感、歸屬感、獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步提升，滕州成為遠(yuǎn)近聞名的宜思、宜學(xué)、宜享、宜居、宜業(yè)、宜安的縣域城市。

二、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展任務(wù)、重點項目

（一）青年思想引領(lǐng)體系

1.實施先鋒青年紅色傳承工程。堅持立德育人，堅持為黨育人、為國育才，積極探索大中小思想政治教育一體化運行機制，發(fā)揮思想政治理論課主渠道作用，推動大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，積極開展大中小學(xué)思想政治理論課“金課”和“課程思政”示范課評選活動。結(jié)合滕州市青年特色和青年工作實際，積極開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大系列活動，讓廣大青年體驗式、沉浸式、互動式參加理論宣教、主題團(tuán)日、儀式教育、體驗教育、研學(xué)實踐等青年活動項目，廣泛開展“黨史教育實踐”“青年大學(xué)習(xí)”“紅領(lǐng)巾愛學(xué)習(xí)”等青年思想政治引領(lǐng)專項行動，通過網(wǎng)上打卡、答題對戰(zhàn)等方式增強活動參與感、互動性。將習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想、國家中長期青年發(fā)展規(guī)劃和青年發(fā)展型城市等科學(xué)理論納入市委黨校主體班次，組織中學(xué)生學(xué)習(xí)《習(xí)近平的七年知青歲月》、組織返家鄉(xiāng)大學(xué)生學(xué)習(xí)《習(xí)近平與大學(xué)生朋友們》，分層分類開展學(xué)習(xí)交流實踐活動，不斷提升習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)的工作實效，增進(jìn)廣大青少年對習(xí)近平總書記和黨中央的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同和行動追隨。積極探索符合直播電商新業(yè)態(tài)規(guī)律、適應(yīng)網(wǎng)紅主播新社群特點的“相聯(lián)相知相聚推動新興青年‘抱團(tuán)’發(fā)展”思想引領(lǐng)模式。在青少年中開展國防教育、國家安全教育。完善紅領(lǐng)巾社團(tuán)、紅領(lǐng)巾校外實踐基地、村（社區(qū)）少工委、中學(xué)生團(tuán)校等青年思想政治教育載體建設(shè)，到2025年，實現(xiàn)中學(xué)生團(tuán)校建設(shè)全覆蓋。用好滕州市青年宣講團(tuán)、好少年宣講團(tuán)、大學(xué)生宣講團(tuán)、紅領(lǐng)巾講解員等組織平臺，打造滕州故事會、滕州青年說、青少年講黨史述團(tuán)史、紅領(lǐng)巾講隊史故事等活動品牌。廣泛開展主題宣講和事跡分享活動，通過青年干部講政策、團(tuán)干部講團(tuán)課、青年榜樣講故事、團(tuán)員隊員講體會，把黨的理論、滕州實踐、青年貢獻(xiàn)講清、講透、講實、講活，促進(jìn)廣大青少年增強政治認(rèn)同、政策理解和城市歸屬。(責(zé)任單位：宣傳部、融媒體中心、總工會、團(tuán)市委、婦聯(lián)、教體局、文旅局)

2.培育和踐行社會主義核心價值觀。強化為黨育人的政治功能，在機關(guān)事業(yè)單位、村（社區(qū)）黨組織、學(xué)校、優(yōu)秀青年社會組織推進(jìn)主題黨日、主題團(tuán)日、學(xué)習(xí)論壇，逐步構(gòu)建覆蓋農(nóng)村、學(xué)校、社會組織等各領(lǐng)域優(yōu)秀青年的分層分類培養(yǎng)。加強愛國主義紅色教育，充分發(fā)揮鐵道游擊隊、魯南人民抗日武裝起義紀(jì)念館等紅色文化資源優(yōu)勢，建設(shè)一批青少年愛國主義教育基地，讓紅色基因代代相傳。加強青年信用體系建設(shè)，傳承重諾守信優(yōu)良品格。強化馬克思主義無神論和黨的民族宗教政策法規(guī)宣傳教育。在全市開展?fàn)幾觥靶聲r代好少年”等品牌活動，在廣大青年中形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神風(fēng)貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范，引導(dǎo)青少年從小培育和踐行社會主義核心價值觀，做到心中有榜樣、思想學(xué)先鋒、行動做表率。利用好傳統(tǒng)節(jié)日、法定假日、紅色紀(jì)念日、世界主題日，深入開展“學(xué)習(xí)二十大、爭做好隊員”“向雷鋒同志學(xué)習(xí)、弘揚志愿服務(wù)精神”“緬懷革命先烈、傳承紅色基因”等系列主題實踐活動。高質(zhì)量建設(shè)滕州愛國主義教育基地體系，組織開展“紅色基因代代傳”專題研學(xué)夏令營。加強青少年傳統(tǒng)文化教育，結(jié)合滕州傳統(tǒng)文化和產(chǎn)業(yè)特點開展柳琴戲、魯班鎖、拓片等滕州傳統(tǒng)文化、紅色文化融入學(xué)校教育、社會教育、家庭教育、網(wǎng)絡(luò)教育之中，推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與青年文化、校園文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、家庭文化、網(wǎng)絡(luò)文化深度融合，不斷增強廣大青少年做中國人的志氣、骨氣、底氣。大力繁榮發(fā)展滕州青年文化藝術(shù)創(chuàng)意作品創(chuàng)作，打造一批反映時代精神、弘揚主流旋律、具有滕州印記、適應(yīng)數(shù)字傳播的精品力作，講好滕州青年故事、傳播滕州青年聲音、展示滕州青年形象。動員青年投身新時代文明實踐和文明城市創(chuàng)建，通過各渠道進(jìn)行廣泛宣傳，激活青年爭先創(chuàng)優(yōu)精神，引導(dǎo)青年樹立正確的利益導(dǎo)向和價值觀念，自覺踐行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，培養(yǎng)良好個人品德，學(xué)會做人、學(xué)會做事、學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會生活，扣好人生第一?？圩?。（責(zé)任單位：宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、融媒體中心、團(tuán)市委、婦聯(lián)、教體局、文旅局）

3.實施青年先鋒示范工程。營造先鋒環(huán)境、強化先鋒意識、激勵先鋒建功、褒揚先鋒模范，營造“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才”的滕州城市精神氣質(zhì)。建立健全全市先進(jìn)青年和青年榜樣群體榮譽表彰體系，積極培育、選樹各行業(yè)、各領(lǐng)域優(yōu)秀青少年典型，注重將直播電商青年、鄉(xiāng)村振興青年等新興青年職業(yè)群體納入榮譽表彰體系，發(fā)揮青少年模范榜樣作用，到2025年，累計培養(yǎng)選樹各級各類滕州先鋒型青年集體和青年組織不少于50個，先進(jìn)青年典型不少于100人。繼續(xù)開展典型培樹活動，加大挖掘力度，努力推出更多的勞動模范、時代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人代表，用身邊事教化身邊人。開展以“勞動創(chuàng)造幸?！睘橹黝}的宣傳教育，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，大力開展“青年五四獎?wù)隆薄皟杉t兩優(yōu)”“向上向善好青年”“青年文明號”“青年突擊隊”“青年崗位能手”“青年安全生產(chǎn)示范崗”等青年先進(jìn)典型和榜樣群體的評優(yōu)選先活動，引導(dǎo)青年干一行、愛一行、精一行，做大國工匠精神的踐行者，著力構(gòu)建愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)，爭先進(jìn)、創(chuàng)一流的青年榜樣示范體系。在返鄉(xiāng)社會實踐大學(xué)生、少先隊員中開展“尋訪身邊的滕州青年榜樣”活動。(責(zé)任單位：宣傳部、融媒體中心、總工會、團(tuán)市委、婦聯(lián)、教體局、科技局、民政局、人社局、商投局)

（二）教育技能成長成才助力體系

4.實施教育優(yōu)質(zhì)均衡促進(jìn)工程。堅持教育公益屬性，推進(jìn)學(xué)前教育普惠普及發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中提質(zhì)特色發(fā)展和職業(yè)教育專業(yè)適應(yīng)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，財政資金要加大對教育相對落后鎮(zhèn)街公共教育投入力度，加快改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)、體育、醫(yī)療、膳食、寄宿條件，構(gòu)建均衡發(fā)展教育新格局。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，建設(shè)“智慧教育”“智慧校園”“智慧課堂”，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)在線教育資源征集開發(fā)和共建共享，以專遞課堂、名師課堂、名校課堂等方式，開展聯(lián)校網(wǎng)教、智慧學(xué)校建設(shè)與應(yīng)用，逐步實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+智能+教育”條件下的教育資源均衡配置，努力縮小城鄉(xiāng)、校際差距，實現(xiàn)更高質(zhì)量的教育公平。推動普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，加快推進(jìn)市第一中學(xué)、第二中學(xué)擴(kuò)建，高中學(xué)?；緦崿F(xiàn)寄宿制，支持示范性民辦教育發(fā)展，規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)。完善職業(yè)（技工）教育體系，新建山東省智能建造職教集團(tuán)、棗莊醫(yī)養(yǎng)健康職教集團(tuán)，培育5個產(chǎn)教融合型企業(yè)，建設(shè)1個共享性的大型智能（仿真）實習(xí)實訓(xùn)基地，基本形成產(chǎn)教深度融合的校企命運共同體。落實特殊教育學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，確保特殊兒童接受良好的義務(wù)教育。深化“名師、名校、名校長”工程，打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。開展形式多樣的師德教育，樹立高尚師德典型，促進(jìn)形成重德養(yǎng)德的良好風(fēng)氣。完善市、鎮(zhèn)街、學(xué)校分層分類培訓(xùn)體系，健全教師全員培訓(xùn)制度。建立教師補充長效機制，按照班額、生源等情況，在核定的總量內(nèi)，統(tǒng)籌調(diào)配各校編制和崗位數(shù)量。推動教育家辦學(xué)，實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師常規(guī)化交流輪崗。依法保障教師權(quán)益，不斷改善教師，特別是農(nóng)村教師工作環(huán)境。健全職業(yè)院校和企業(yè)人才雙向流動機制，更加重視教師對教育教學(xué)、科研創(chuàng)新和社會貢獻(xiàn)的評價。促進(jìn)學(xué)校團(tuán)干部、輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展，落實從事共青團(tuán)、少先隊工作量計入教師崗位工作量，符合評聘條件的少先隊輔導(dǎo)員參評學(xué)科教師職稱或思政類教師職稱，團(tuán)干部和輔導(dǎo)員所獲各級共青團(tuán)、少工委頒發(fā)的榮譽稱號、課題項目、成果獎勵，與教育行政部門一視同仁。鼓勵校外培訓(xùn)機構(gòu)向青少年素質(zhì)教育、職業(yè)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域轉(zhuǎn)型發(fā)展。(責(zé)任單位：團(tuán)市委、發(fā)改局、教體局、公安局、財政局、人社局)

5.推進(jìn)全域研學(xué)式素質(zhì)教育工程。加快建立校內(nèi)外互為補充、有機聯(lián)動的青少年實踐教育體系，大力發(fā)展中小學(xué)校園科技社團(tuán)、校園志愿服務(wù)隊，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，實現(xiàn)青少年科技啟蒙教育與少先隊活動課、中小學(xué)課后延時服務(wù)、校外少先隊組織建設(shè)、夏令營冬令營、研學(xué)實踐（旅行）、志愿服務(wù)、勞動與職業(yè)教育啟蒙、金融知識與信用意識普及、普法與安全反詐宣教等活動的有機銜接。弘揚企業(yè)家精神、創(chuàng)業(yè)家精神、科學(xué)家精神，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)滕州青少年創(chuàng)客種子，深入開展科普宣傳、科技下鄉(xiāng)、青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年科普研學(xué)、青少年科普大篷車等各類青少年科技普及性活動。深化文明校園建設(shè)，推動志愿服務(wù)納入中學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。面向全市中小學(xué)生廣泛開展實踐式、體驗式、沉浸式、互動式勞動與職業(yè)啟蒙教育，充分發(fā)揮勞動教育樹德、增智、強體、育美的綜合育人價值，完善家校社協(xié)同的青少年勞動教育體系，落實學(xué)校勞動教育必修課程和實踐課程時間，鼓勵職業(yè)學(xué)校圍繞生活性勞動、生產(chǎn)性勞動、服務(wù)性勞動、數(shù)字化勞動與中小學(xué)共建勞動教育特色課程。開展勞動與職業(yè)啟蒙教育、研學(xué)科普教育精品示范課程、優(yōu)秀講義教案評選。到2025年，依托學(xué)校、園區(qū)企業(yè)廠家、機關(guān)事業(yè)單位、社會組織建設(shè)市勞動教育與研學(xué)實踐聯(lián)盟，推動校內(nèi)外少先隊組織、紅領(lǐng)巾小社團(tuán)與機關(guān)企事業(yè)單位、部隊、駐市單位等建立聯(lián)建共育機制，優(yōu)化一批、新增一批校外勞動與職業(yè)啟蒙教育基地、校外研學(xué)營地、科普教育基地。(責(zé)任單位：團(tuán)市委、教體局、科技局、文旅局)

6.實施終身教育技能培訓(xùn)行動。完善繼續(xù)教育體制機制，針對重點群體、重點行業(yè)領(lǐng)域加快人才培養(yǎng)培訓(xùn)、提升培訓(xùn)質(zhì)量、擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，建立政府推動和社會支持深度融合、職業(yè)院校與園區(qū)企業(yè)協(xié)同合作的技能人才培訓(xùn)體系，逐步實現(xiàn)培訓(xùn)資源多元供給與共建共享，促進(jìn)人力資本提升與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級良性循環(huán)。鼓勵企業(yè)與學(xué)校緊密合作，重點與省內(nèi)、周邊高等院校及棗莊科技職業(yè)學(xué)院開展戰(zhàn)略合作，建立完善的產(chǎn)學(xué)研合作體系，推動建立若干職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)中心、社會培訓(xùn)機構(gòu)等，通過職業(yè)教育培養(yǎng)急需專業(yè)人才。堅持“缺什么補什么”和“請進(jìn)來走出去”，加大對優(yōu)秀青年干部、農(nóng)村優(yōu)秀青年、優(yōu)秀青年教師、社會組織的優(yōu)秀青年培訓(xùn)培養(yǎng)和繼續(xù)教育工作力度，優(yōu)化年輕干部培訓(xùn)、少先隊輔導(dǎo)員素質(zhì)提升培訓(xùn)等培訓(xùn)品牌，優(yōu)先推薦年輕干部參加掛職鍛煉、考察交流、技能培訓(xùn)，提升青年干部和專業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)能力，優(yōu)化激勵擔(dān)當(dāng)作為、實干創(chuàng)新的體制機制環(huán)境。整合各類線下和在線培訓(xùn)資源，分類建立線上培訓(xùn)資源清單庫，支持在職青年根據(jù)自身需求選擇參加個性化培訓(xùn)。(責(zé)任單位：組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、團(tuán)市委、教體局、民政局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

（三）健身健康文化休閑促進(jìn)體系

7.實施健康青春促進(jìn)計劃。動員青年投身全民健身計劃、健康滕州計劃、愛國衛(wèi)生運動、健康城市建設(shè)，培育一批具有示范性的健康細(xì)胞（健康村社、健康園區(qū)、健康企業(yè)、健康機關(guān)、健康學(xué)校、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康家庭等）特色樣板。深入推進(jìn)體教融合、體衛(wèi)融合、體旅融合，發(fā)展校園體育類學(xué)生社團(tuán)、青少年體育俱樂部，推動青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵青少年樹立健康理念。強化課外體育鍛煉，開展課后延時服務(wù)特長班、快樂體育周末研學(xué)、體育運動夏令營冬令營等課外體育運動項目，在機關(guān)企事業(yè)單位推廣“每日健身運動打卡”活動。大力推進(jìn)冰雪運動、足球運動、傳統(tǒng)運動等各類運動項目和體育文化進(jìn)校園、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，大力發(fā)展學(xué)校和單位的體育運動隊伍，培育青少年健身運動指導(dǎo)師志愿服務(wù)力量。組織全民運動會、社區(qū)（鄉(xiāng)村）運動會、冰雪運動會、趣味運動會普及性群眾賽事體系以及多樣化青少年專項體育賽事體系。鼓勵青少年參加各級各類比賽。對于特殊青少年加強體育健身指導(dǎo)，加強非醫(yī)療健康干預(yù)，建立完善運動處方庫，推進(jìn)處方應(yīng)用。因地制宜在公園、游園、廣場、綠地、社區(qū)、鄉(xiāng)村置入青少年體育運動空間、健身設(shè)施、騎道步道等，打造方便青年就近就便參加體育運動的“15分鐘健身圈”。出臺面向青少年群體的休閑運動健身場所免費或低收費開放等普惠性政策，基本實現(xiàn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）運動設(shè)施全覆蓋。(責(zé)任單位：宣傳部、總工會、團(tuán)市委、婦聯(lián)、發(fā)改局、教體局、民政局、財政局、衛(wèi)健局、住建局、綜合執(zhí)法局)

8.實施青春心晴促進(jìn)行動。依托衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)機構(gòu)、綜治中心設(shè)立心理健康咨詢服務(wù)站，中學(xué)、職業(yè)學(xué)校和有條件的小學(xué)設(shè)立心理咨詢室，市人民醫(yī)院設(shè)立心理門診。加強心理健康與社會工作專業(yè)隊伍建設(shè)，設(shè)置心理健康人才庫，吸納不同行業(yè)的專兼職人員和志愿者入庫。鼓勵青年職工較為聚集的園區(qū)、企業(yè)通過建立醫(yī)企合作機制，為新入職員工和青年員工提供心理適應(yīng)和生涯規(guī)劃等咨詢服務(wù)。大力開展沉浸式、體驗式青少年心理健康知識技能普及活動和項目，在入學(xué)、入職、開學(xué)、考試、災(zāi)害、心理健康月等青少年生命周期重要節(jié)點開展心理健康咨詢輔導(dǎo)志愿服務(wù)活動，采取有效措施解決或緩解困難青少年在學(xué)業(yè)、生活等方面的壓力。加強青少年健康教育和醫(yī)療保障工作，加強青少年體質(zhì)健康常態(tài)化監(jiān)測，落實兒童青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎、抑郁等綜合防控工作。鼓勵市級醫(yī)療機構(gòu)推出在職青年普惠性體檢項目和青春期青少年標(biāo)準(zhǔn)化體檢套餐。堅持以勞動者健康為中心，深入實施職業(yè)健康保護(hù)行動，做好青年尤其是重點行業(yè)、新興行業(yè)青年職業(yè)病監(jiān)測和防治工作。開展?fàn)幾觥奥殬I(yè)健康達(dá)人”活動，提升青年勞動者職業(yè)健康意識和素養(yǎng)。繼續(xù)深入開展青少年毒品預(yù)防教育工作，開展“禁毒進(jìn)校園”活動，推廣青少年毒品預(yù)防教育數(shù)字化平臺應(yīng)用，舉行青少年禁毒知識競賽，以案釋法開展禁毒宣傳教育。開展“為了明天—法治禁毒防艾宣傳活動”等專題性法治宣傳教育活動。加大校園、青少年活動場所周邊煙草和電子煙銷售點清理。推進(jìn)“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）專項行動，大力倡導(dǎo)健康、營養(yǎng)、綠色、安全、均衡膳食，大力推廣食品快檢和智慧監(jiān)管“滕州模式”，讓廣大青年和青年家庭能夠吃上檢測合格的食品，建立可持續(xù)的飲食安全和健康營養(yǎng)工作機制。深入開展青少年安全教育、生命教育，定期組織青少年參與公共場所安全演練，開展災(zāi)害逃生、傷害自護(hù)、防恐自救、互助互救等體驗教育，提高青少年防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)、抗災(zāi)素養(yǎng)，增強青少年在應(yīng)對突發(fā)性事件中的自我保護(hù)意識和防災(zāi)避險能力。(責(zé)任單位：政法委、總工會、團(tuán)市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、發(fā)改局、教體局、民政局、公安局、文旅局、衛(wèi)健局、應(yīng)急局、市場監(jiān)管局）

9.實施青享文化促進(jìn)計劃。在青少年中傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化，深入挖掘墨子“創(chuàng)新”精神、魯班“工匠”精神，展示抗戰(zhàn)英烈文化、非遺文化內(nèi)涵的時代價值，塑造新時代滕州精神。通過加大對滕州特色文化資源的創(chuàng)新性保護(hù)、傳承、利用引領(lǐng)青年文化發(fā)展，打造剛?cè)嵯酀?jì)、快慢相宜、動靜有致的滕州青年發(fā)展型城市IP。廣泛推動高雅藝術(shù)、戲曲文化、非遺文化進(jìn)校園活動，在青少年中經(jīng)常性開展非遺展示展演、非遺保護(hù)傳承宣教，引導(dǎo)青年傳承家鄉(xiāng)文化、增強鄉(xiāng)愁情結(jié)、樹立文化自信，成為滕州城市精神和城市文化的繼承者、引領(lǐng)者和傳播者。大力推進(jìn)文教融合，支持中小學(xué)校與全市文化機構(gòu)、園區(qū)企業(yè)、文藝院團(tuán)、旅游景區(qū)簽訂文教共建協(xié)議，舉辦豐富生動的文教互動實踐活動，促使全市文化資源、文物資源、旅游資源在服務(wù)青少年發(fā)展中“活起來”“火起來”。積極對接教育部門及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，挖掘展示抗戰(zhàn)英烈文化，提升國防科技教育基地、微山湖濕地黨建教育基地、龍湖精神紀(jì)念館、中共滕縣縣委和滕縣抗日民主政府舊址紀(jì)念館等景區(qū)景點，推樹紅色旅游精品路線，開發(fā)研學(xué)旅游產(chǎn)品，做活“文旅+”文章；圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點發(fā)展張汪大宗村等傳統(tǒng)歷史文化村落鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，支持龍山龍湖、劉村梨園等沿線鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)發(fā)展；大力發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新舉辦好墨子文化節(jié)、魯班文化節(jié)等節(jié)會，聚力叫響“墨子魯班故里、濕地紅荷之都”“為荷而來、上善之州”等城市品牌，不斷提升我市文化旅游的知名度、美譽度、吸引力和影響力；組織開展滕州文化公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的專題協(xié)商、全域文化旅游專題視察等活動。高質(zhì)量建設(shè)滕州青少年器樂團(tuán)、合唱團(tuán)、舞蹈團(tuán)、話劇團(tuán)，鼓勵有條件的學(xué)校建設(shè)學(xué)校青少年藝術(shù)團(tuán)。倡導(dǎo)青春閱讀行動，回應(yīng)青少年數(shù)字化閱讀、有聲化閱讀、沉浸式閱讀等新閱讀需求，創(chuàng)新多元化青少年閱讀形式，繼續(xù)辦好“滕州書展”等品牌讀書活動。在青年聚集的單位、社區(qū)、商業(yè)空間打造城市書吧、青春書院、讀書角、自習(xí)室等閱讀自習(xí)場所，在鄉(xiāng)村探索營造“民宿+”鄉(xiāng)村圖書館、民間藝術(shù)館、民俗非遺館等運行模式，依托學(xué)校、文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)、文藝創(chuàng)意類社會團(tuán)體大力凝聚和培養(yǎng)全市文藝創(chuàng)意方面的創(chuàng)作、表演、器樂、傳播、管理青年人才，實施更加開放有效的培訓(xùn)計劃，培養(yǎng)一大批滕州本鄉(xiāng)本土青年文學(xué)家、音樂家、藝術(shù)家、創(chuàng)意家、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)家。邀請滕州籍文化藝術(shù)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)精英返鄉(xiāng)開展巡講宣講、文化創(chuàng)作、人才培養(yǎng)、交流合作等活動。

不斷增強公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施面向青年群體的服務(wù)功能，廣泛創(chuàng)設(shè)群眾性、多樣化青少年文化場景，推動公共文化服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)青少年文化服務(wù)體系均等化和一體化進(jìn)程。高標(biāo)準(zhǔn)打造青年主題公園、青年會客室、青年友好型街區(qū)等特色鮮明的城市地標(biāo)和生態(tài)景觀，建設(shè)一批青年主題特色小鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)村。全面梳理各類校內(nèi)外、戶內(nèi)外青少年活動空間、陣地、場所、設(shè)施，形成青少年發(fā)展資源地圖。促進(jìn)市博物館在青少年發(fā)展領(lǐng)域拓展服務(wù)功能和提升服務(wù)品質(zhì)，建成運轉(zhuǎn)規(guī)范、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施和青少年文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)青少年公共文化服務(wù)均等化進(jìn)程。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)鎮(zhèn)街和村（社區(qū)）公共文化設(shè)施建設(shè)提質(zhì)增效，創(chuàng)新探索農(nóng)家書屋等文化設(shè)施發(fā)揮作用的有效途徑。推進(jìn)機關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校掌握的青年文化資源面向青少年有序、公益開放。(責(zé)任單位：宣傳部、融媒體中心、團(tuán)市委、科協(xié)、教體局、科技局、自然資源局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商投局、文旅局)

10.實施青年消費新業(yè)態(tài)新場景引育工程。大力培育引進(jìn)電商平臺，推廣線上線下、直播電商、社區(qū)電商新零售等數(shù)字商務(wù)發(fā)展新模式，適應(yīng)“宅經(jīng)濟(jì)”、“宅消費”、在線消費、非接觸性服務(wù)消費，支持企業(yè)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷售，滿足青年網(wǎng)上購物、網(wǎng)上訂餐、無人零售、AR試衣等新商業(yè)模式和新消費場景需求。鼓勵大型實體商業(yè)企業(yè)充分利用自建網(wǎng)絡(luò)平臺和第三方平臺實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持線下經(jīng)營實體與直播電商相融合，向場景化、體驗式、互動性、綜合型消費場所轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)青年生活品質(zhì)提升與提振消費水平的良性互動。推動適合青年與青年家庭需求的服務(wù)、活動、設(shè)施嵌入商貿(mào)綜合體、特色步行街等城市規(guī)劃、布局、建設(shè)、管理、更新全方位全過程。積極引導(dǎo)滕州傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、創(chuàng)意文化與青年經(jīng)濟(jì)的深度融合，支持有利于我市特色產(chǎn)業(yè)適青化的自拍體驗館、街舞工作室、特色小咖吧、VR體驗館等商業(yè)新模式和消費新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展。引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)卡拉OK、游戲廳、網(wǎng)吧等傳統(tǒng)娛樂場所升級優(yōu)化。培育發(fā)展“夜”經(jīng)濟(jì)，以大型購物中心、特色文體娛樂中心和熱門美食區(qū)域為基礎(chǔ)，培育夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，優(yōu)化青年“夜游、夜購、夜食、夜娛、夜賞、夜秀、夜展、夜健、夜讀”等多元化夜文化體驗，打造獨具魅力的“夜色滕州”。從商家中遴選為青年人才提供折扣優(yōu)惠、增值服務(wù)、新品體驗、空間場地、青年活動等尊享服務(wù)和便利條件的“親青家”，凝聚滕州惠青共同體，讓各行各業(yè)青年人才在滕州享受實惠、更受尊重、更有尊嚴(yán)。為滕州青年和來滕研學(xué)、旅行、購物的青年提供最優(yōu)消費環(huán)境，完善消費者維權(quán)機制，健全投訴舉報網(wǎng)絡(luò)體系，優(yōu)化12315熱線運行機制，建立維權(quán)效果反饋評價體系。(牽頭單位：團(tuán)市委、發(fā)改局、科技局、人社局、住建局、商投局、文旅局、市場監(jiān)管局)

（四）幸福筑巢品質(zhì)生活服務(wù)體系

11.實施青戀助力計劃。綜合運用學(xué)校教育、家庭教育、社會教育、媒體引導(dǎo)等路徑和載體，積極引導(dǎo)青年樹立積極、健康、理性的婚戀觀、生育觀、家庭觀。依托群團(tuán)組織和社會組織搭建公益、穩(wěn)定、安全、靠譜、有趣的全市單身青年聯(lián)誼交友高品質(zhì)線上線下交友平臺。加強婚戀實名制，加強青年誠信體系在青年婚戀交友中的運用，做好婚姻登記失信當(dāng)事人的錄入和認(rèn)定工作。打造“青鳥計劃、緣聚滕州”滕州青年公益相親節(jié)等青年婚戀交友聯(lián)誼項目品牌，注重婚戀交友活動與文藝聯(lián)歡、綜藝直播、技能交流、趣味運動、戶外活動、素質(zhì)拓展、志愿服務(wù)等互動式、多元化社交場景的融合，為青年提供多元化選擇。建立單身青年數(shù)據(jù)庫，運用大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)提供擇偶匹配服務(wù)，提高婚戀服務(wù)精準(zhǔn)度。依托群團(tuán)組織培育公益紅娘、公益月老隊伍，倡導(dǎo)機關(guān)單位、園區(qū)企業(yè)、商家為健康向上青年婚戀活動開展提供空間場景等便利，緩解青年婚戀壓力。傳承發(fā)展中華優(yōu)秀婚姻家庭文化,大力推進(jìn)青年婚戀領(lǐng)域移風(fēng)易俗，堅決抵制和破除天價彩禮、隨禮攀比、低俗婚鬧、鋪張浪費、大操大辦等阻礙青年婚戀家庭幸福的陳規(guī)陋習(xí)和觀念桎梏，積極倡導(dǎo)結(jié)婚登記頒證、集體婚禮、植樹婚禮、旅行結(jié)婚、“愛心”婚禮、家庭婚禮等婚事禮儀新風(fēng)。打造公園場景式、網(wǎng)紅打卡點式婚姻登記場所，提升婚姻登記大廳品質(zhì)，引入社會工作和志愿服務(wù)，強化婚前輔導(dǎo)、情感溝通、矛盾調(diào)解、法律咨詢等服務(wù)功能。組織開展文明家庭、最美家庭評選表彰活動，促進(jìn)綠色家庭、平安家庭、無煙家庭創(chuàng)建。倡導(dǎo)和組織專業(yè)攝影師、攝影愛好者和志愿者為對社會有貢獻(xiàn)的先進(jìn)青年提供結(jié)婚領(lǐng)證儀式跟拍志愿服務(wù)，為老年人開展補拍婚紗照、結(jié)婚照、金婚紀(jì)念照等公益服務(wù)。(責(zé)任單位：總工會、團(tuán)市委、婦聯(lián)、文聯(lián)、發(fā)改局、民政局、文旅局、市場監(jiān)管局)

12.實施青年家庭發(fā)展保障計劃。通過加大青年家庭發(fā)展的制度化支持，推動“青年發(fā)展”與“兒童友好”“女性友好”“老齡友好”共享發(fā)展。加強青年性健康和生殖健康教育，鼓勵有條件的學(xué)校開展性知識普及，預(yù)防和減少不當(dāng)性行為對青少年健康的傷害。加大對適齡青年“婚”“孕”“育”“家”輔導(dǎo)和隔代養(yǎng)育輔導(dǎo)力度，開展互聯(lián)網(wǎng)直播互動式家庭育兒服務(wù)，到2025年實現(xiàn)有關(guān)輔導(dǎo)服務(wù)公益普惠享有。加強孕產(chǎn)婦健康管理，提升婦幼保健服務(wù)水平，加強出生缺陷綜合防治，逐步實現(xiàn)婚前檢查、備孕指導(dǎo)、孕前優(yōu)生檢查、增補葉酸指導(dǎo)、產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，不斷提高青年婚育質(zhì)量和生殖健康水平。

落實國家和山東省婚假、產(chǎn)假、哺乳假、護(hù)理假有關(guān)規(guī)定，保障女性青年在懷孕、生育和哺乳期間依法享有的各項權(quán)利，鼓勵有條件的單位創(chuàng)造生育友好的環(huán)境，為青年生育提供靈活休假、彈性工作方式和時間等更多更好的條件保障。提高婦產(chǎn)、新生兒、兒科、兒童保健醫(yī)療資源供給，擴(kuò)大母乳喂養(yǎng)知識普及和咨詢指導(dǎo)。到2025年，全市公共場所建成“愛心媽媽小屋”“母嬰室”不少于20個。加大對《山東省婦女權(quán)益保障條例》《山東省女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》宣傳推廣和推動落實力度，提高女性青年依法保障權(quán)益意識。加強青年生育權(quán)益專項督查，重點檢查女職工產(chǎn)假、哺乳假、育兒假時間情況，孕期、哺乳期延長勞動時間和夜班勞動情況，女職工從事禁忌勞動情況等?？茖W(xué)謀劃建立全市托育養(yǎng)老服務(wù)體系，提升3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平，支持指導(dǎo)家庭為主的嬰幼兒照護(hù)，落實休假政策、保障工作權(quán)利、提供照護(hù)方便、加強保育服務(wù)等工作。鼓勵幼兒園、婦幼保健機構(gòu)、社會組織、社區(qū)物業(yè)、家政企業(yè)通過新建、改擴(kuò)建拓展公益性或普惠性托育服務(wù)。發(fā)展連鎖式、嵌入式、分布式、專業(yè)化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)。鼓勵通過市場化、社會化方式，在就業(yè)人群密集的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和用人單位完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。為村（社區(qū)）鄰里家庭育兒共享平臺、家庭互助托育、家庭托育點建設(shè)提供指導(dǎo)、支持和監(jiān)管。鼓勵有條件的機關(guān)事業(yè)單位、園區(qū)企業(yè)利用現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)施、空置場地為青年職工提供福利性托幼托老服務(wù)。落實將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費用納入個人所得稅專項附加扣除，在市級事權(quán)范圍內(nèi)為“二胎”“三胎”家庭提供更多政策性支持和鼓勵。

推動學(xué)前教育普及普惠，強化辦園規(guī)范，更新辦園理念，擴(kuò)大公辦及普惠性幼兒園覆蓋面。落實“雙減”政策，實現(xiàn)課后延時托管服務(wù)全面覆蓋幼、小、初階段學(xué)校，其中，小學(xué)、幼兒園放學(xué)后托管時間不早于青年家長正常下班時間。強化課后服務(wù)教師和相關(guān)人員激勵機制，完善家校社協(xié)同機制，拓展少先隊、青年中心、少年宮的功能空間，加強課后延時服務(wù)與少先隊活動課、研學(xué)實踐、科技啟蒙、勞動教育、藝術(shù)教育、閱讀朗誦、體育社團(tuán)、興趣小組等工作的有效銜接，豐富服務(wù)內(nèi)容菜單，提升服務(wù)質(zhì)量水平。依托教師、家長、五老、大學(xué)生、有專長且熱心青少年發(fā)展人士等力量建設(shè)“雙減”志愿服務(wù)隊伍和志愿督查隊伍。適時探索拓展“愛心暑托班”“愛心寒托班”“愛心周末班”等公益性、普惠性服務(wù)，為青年家長提供全周期的托育托幼服務(wù)，緩解青年雙職工家庭“看護(hù)難”問題。倡導(dǎo)青年夫妻共擔(dān)照料陪伴子女老人、教育子女、料理家務(wù)等家庭責(zé)任。構(gòu)建品質(zhì)高效的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，建立市家庭教育指導(dǎo)中心平臺，組建家庭教育專家委員會，依托學(xué)校、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、青年中心建設(shè)一批示范性家長學(xué)校、家長委員會，形成有運行機制、有空間陣地、有支持保障、有指導(dǎo)隊伍、有基礎(chǔ)課程的家庭教育社會支持網(wǎng)絡(luò)。加快建成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，緩解青年養(yǎng)老壓力。倡導(dǎo)青年子女與老年人共同生活、就近居住，督促用人單位落實青年職工探親假、子女護(hù)理假。大力發(fā)展生活照料、家務(wù)料理、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等上門服務(wù)，加強日間照料、老年餐桌、互助幸福院、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合設(shè)施等平臺和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。(責(zé)任單位：總工會、團(tuán)市委、婦聯(lián)、發(fā)改局、教體局、民政局、財政局、自然資源局、住建局、衛(wèi)健局)

13.實施困境青年援助計劃。全面落實城鄉(xiāng)均等化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。優(yōu)化就業(yè)幫扶體系，加強人力資源市場建設(shè)，常態(tài)化開展直播帶崗、云上招聘、專場招聘，進(jìn)一步強化就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，深化職業(yè)技能培訓(xùn)落實各類支持配套政策，促進(jìn)青年更充分就業(yè)、更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)。深入實施“青鳥計劃”、“大學(xué)生見習(xí)崗”、公益性崗位開發(fā)等青年就業(yè)服務(wù)項目，為離校未就業(yè)大中專畢業(yè)生、殘疾青年、退役復(fù)員軍人、失業(yè)待業(yè)青年提供就業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)、實用技能培訓(xùn)、就業(yè)匹配推薦、企業(yè)現(xiàn)場觀摩、專場招聘活動、創(chuàng)業(yè)資源對接等平臺和支持，穩(wěn)妥開展困難群體、困難人員援助就業(yè)工作，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。加強青年就業(yè)統(tǒng)計工作，建立滕州籍離校未就業(yè)大學(xué)生信息庫，根據(jù)求職意愿和個人實際優(yōu)先安排滕州企業(yè)實習(xí)，對于吸納青年實習(xí)的企業(yè)給與一定的補貼。

完善特殊青年群體保障政策，加強殘疾青少年福利工作，重視服務(wù)殘疾青年康復(fù)康養(yǎng)工作，及時落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度，由各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）重點對殘疾青年做好家庭醫(yī)生簽約、履約服務(wù)，努力提高服務(wù)質(zhì)量。為殘疾人參加國家教育考試提供必要支持和合理便利條件。通過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校組織殘疾青年參加實用技能培訓(xùn)，大力扶持殘疾人開展電子商務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。擴(kuò)大殘疾青年社會支持與社會融入網(wǎng)絡(luò)，讓殘疾青年有更多微信群和朋友圈。落實居民最低生活保障和最低工資標(biāo)準(zhǔn)政策，保障社會弱勢群體收入合理增長。充分發(fā)揮臨時救助作用，對青年面臨的突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難，由鎮(zhèn)街及時啟用臨時救助備用金，給予先行救助。

建立困難青少年長效幫扶機制，加強困境兒童福利工作，建立滕州市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作、未成年人保護(hù)工作制度，常態(tài)化組織“微心愿”“希望小屋”“牽手關(guān)愛”“心‘滕’你”等青少年幫扶品牌項目。充分發(fā)揮愛心團(tuán)體、協(xié)會的社會力量，開展扶持困難青少年活動，對低保戶、五保戶、孤兒等生活困難的青少年給予一對一幫扶。重點加強新入職員工和青年員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，強化企業(yè)安全監(jiān)督檢查和隱患排查整治制度落實，定期開展風(fēng)險評估分析，加強危險環(huán)節(jié)巡查力度。(牽頭單位：團(tuán)市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、教體局、民政局、財政局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、應(yīng)急局)

14.實施青年品質(zhì)生活提升行動。繼續(xù)加強社保擴(kuò)面征繳工作，深入落實全民參保計劃，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度。落實勞動合同制度、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、勞動爭議調(diào)解仲裁制度，加強執(zhí)法檢查。探索將電商直播、靈活就業(yè)等平臺經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、零工經(jīng)濟(jì)等從業(yè)青年納入社會保險范圍予以保障。重點推進(jìn)靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)就業(yè)青年職業(yè)傷害保障工作。依托窗口部門、國企門臉、商家門店等為快遞小哥、外賣小哥、清潔工、執(zhí)勤人員等戶外從業(yè)者提供“蜂鳥驛站”。鼓勵青年人口和青年家庭向中心城區(qū)聚集，提高中心城區(qū)人口聚集度和經(jīng)濟(jì)活躍度，推動人才紅利與人口紅利疊加釋放。完善中心城區(qū)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)體系，強化市級優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源的配置，增強對高端產(chǎn)業(yè)、人才、要素的集聚和承載能力。堅持住房民生屬性，加強青年住房需求調(diào)查和租賃房屋資源供給調(diào)查，通過改建、配建、籌建、盤活、新建、補貼、調(diào)配政府閑置用房等方式多渠道籌集青年周轉(zhuǎn)性、保障性住房供給，促進(jìn)和規(guī)范住房租賃市場，改善新市民和畢業(yè)生的住房壓力。加強青年聚集居住房屋安全性排查，杜絕非法違規(guī)改變結(jié)構(gòu)等危害房屋安全的行為。鼓勵有條件的單位為應(yīng)邀來滕參加求職面試的優(yōu)秀畢業(yè)生、技能青年和帶隊老師提供免費短期居住服務(wù)或補貼。倡導(dǎo)建設(shè)完整社區(qū)，結(jié)合居住區(qū)完善中小學(xué)、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場等服務(wù)設(shè)施配套，加快社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)青年“15分鐘品質(zhì)生活圈”。加強公共停車場建設(shè)布點，優(yōu)化公共交通線網(wǎng)，實現(xiàn)中心城區(qū)公共交通全覆蓋。建立青年收入合理增長機制，促進(jìn)人力資源服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)搭建“共享人才”“共享員工”模式和平臺，加大政策扶持，提升人力資源配置效率、使用效率，提升青年人才價值，鼓勵青年通過就業(yè)匹配、勞動參與、技能提升、職稱晉升、勤勞工作步入中等收入群體、共享品質(zhì)生活、實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。(責(zé)任單位：總工會、團(tuán)市委、發(fā)改局、教體局、民政局、財政局、自然資源局、住建局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局)

（五）電商直播創(chuàng)業(yè)鏈?zhǔn)街С煮w系

15.實施新時代青年人才集聚行動。實行更加開放的人才政策，根據(jù)我市“強工興產(chǎn)、項目突破”發(fā)展實際完善人才工作格局，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政管理、直播電商、經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文旅創(chuàng)意、商貿(mào)物流、教育教學(xué)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域青年英才和青年適才隊伍建設(shè)，依托市鎮(zhèn)街兩級青年人才服務(wù)中心實現(xiàn)人才工作對城鄉(xiāng)青年全覆蓋，積蓄滕州發(fā)展后備力量。建立招商與引才“雙招雙引”機制，研究制定人才、項目、資源和政策四張清單，聚焦“化機鋰醫(yī)數(shù)”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺完善企業(yè)信息庫及人才信息庫，動態(tài)調(diào)查研判重點項目的未來人才需求，繪制產(chǎn)業(yè)人才地圖，明確政策扶持導(dǎo)向，建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)庫，通過人才招聘會、校園招聘會、人才推薦、中介機構(gòu)引才等方式靶向招引匯聚與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相匹配的大批青年英才和青年適才，實現(xiàn)招商引資與招才引智協(xié)調(diào)聯(lián)動。充分發(fā)揮商會組織在產(chǎn)業(yè)人才引用留用中的作用。堅持共享人才和共享創(chuàng)新理念，積極探索通過課題招標(biāo)、項目引才、合作引才、兼職引才、人才租聘、周末工程師、學(xué)術(shù)休假、候鳥專家、在線導(dǎo)師等方式柔性引進(jìn)人才的方法，吸引青年科技人才和人才團(tuán)隊來滕州開展揭榜掛帥、科技研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用、工程設(shè)計等工作。

全面優(yōu)化大學(xué)生社會實踐項目體系，大力支持青年參加“三下鄉(xiāng)”“返家鄉(xiāng)”“志愿服務(wù)”等社會實踐實習(xí)實訓(xùn)活動，鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位、社會組織為青年社會實踐、崗位實習(xí)提供幫助和便利，高質(zhì)量建設(shè)一批青年社會實踐基地、見習(xí)實習(xí)實訓(xùn)基地。實施青年就業(yè)見習(xí)計劃，為青年提供具有一批能夠發(fā)揮專業(yè)所長、具有職業(yè)發(fā)展前景的見習(xí)崗位，提高見習(xí)崗位的就業(yè)轉(zhuǎn)化率。廣泛開展政務(wù)實習(xí)、鎮(zhèn)街掛職、企業(yè)實習(xí)、實地調(diào)研、市情考察、紅色尋訪、文化宣講、村（社區(qū)）報到、電商體驗、代言家鄉(xiāng)直播、研學(xué)度假等活動，注重將計劃實施與人才招引、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)招聘、規(guī)劃實施等政策有機銜接，在活動中融入政策宣講、創(chuàng)業(yè)體驗、園區(qū)走訪、單位對接、學(xué)長懇談、局長答疑等環(huán)節(jié)。注重建立滕州籍大學(xué)生人才庫，探索“返家鄉(xiāng)”實踐的常態(tài)機制、長效機制。在“返家鄉(xiāng)”大學(xué)生中設(shè)立在外滕州籍大學(xué)生團(tuán)工委、大學(xué)生聯(lián)合會等組織平臺，依托我市與有關(guān)高等院校、職業(yè)院校的戰(zhàn)略合作機制在滕州籍學(xué)生相對聚集的院校設(shè)立“青鳥驛站”服務(wù)站（點），聘請一批高校教師、滕州籍大學(xué)生擔(dān)任“青鳥驛站”站長，配備必要條件保障，負(fù)責(zé)承擔(dān)我市與相關(guān)院校項目合作、專場招聘、人才對接、政策宣講、形象展示等活動的聯(lián)絡(luò)、對接和服務(wù)工作，選樹宣傳返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)青年典型和事跡。

“破五唯”“立新標(biāo)”，建立突出以品德、能力、創(chuàng)新、業(yè)績、質(zhì)量、實效和貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)的青年人才分類評價激勵機制。統(tǒng)籌推進(jìn)人才評價體系改革、收入分配制度改革和績效工資改革。貫徹以增加知識價值為導(dǎo)向的收入分配政策，建立與人才貢獻(xiàn)相適應(yīng)、充分體現(xiàn)人才價值和創(chuàng)新激勵的分配保障機制，創(chuàng)新技術(shù)、技能、知識、管理、數(shù)據(jù)、成果轉(zhuǎn)化等要素參與的收益分配形式。鼓勵和支持采取年薪制、協(xié)議工資制或項目工資制等靈活方式精準(zhǔn)引進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)和直播電商產(chǎn)業(yè)精英人才。為各領(lǐng)域青年人才申報各級各類人才項目獎項提供便利。注重加強對青年人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策實施效果的動態(tài)監(jiān)測評估，根據(jù)實際持續(xù)完善更新青年創(chuàng)業(yè)的政策體系，保持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性和繼承性。加大政策的宣講解讀力度，不斷增強政策信息可達(dá)性和政策紅利可及性，營造積極穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期，持續(xù)增強青年創(chuàng)業(yè)投資信心。(責(zé)任單位：組織部、宣傳部、融媒體中心、團(tuán)市委、科技局、民政局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商投局)

16.實施青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持計劃。探索全市直播電商新模式，促進(jìn)“直播電商+”與實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)商貿(mào)零售升級、交通物流、專業(yè)批發(fā)市場、夜經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、跨境電商等領(lǐng)域深度“互嵌”，開發(fā)“直播電商+”住宿、餐飲、旅游、消費、汽車、教育等應(yīng)用場景。結(jié)合我市“強工興產(chǎn)、項目突破”的方向和趨勢，支持青年投身傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)青年人才創(chuàng)辦直播電商企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)、種植養(yǎng)殖基地、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。為青年創(chuàng)客提供辦公場地、工商法稅、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、技術(shù)支持、投資融資、人才招募等全方位便捷化高品質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。不斷加大各類擔(dān)保貸款、資金補貼、獎勵政策、稅收優(yōu)惠、風(fēng)投對接等落地落實力度。根據(jù)市財政負(fù)擔(dān)能力動態(tài)充實創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和人才發(fā)展專項資金。按照創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分別建立青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，加強本地創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)力度，提高創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)效果，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目質(zhì)量和創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段開展普遍性創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和“一對一”精準(zhǔn)輔導(dǎo)。全力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，根據(jù)帶動就業(yè)人數(shù)和層次，配套社保補貼、人才住房等服務(wù)和支持。

支持企業(yè)內(nèi)部研發(fā)機構(gòu)大力引進(jìn)青年科技創(chuàng)新人才和青年技術(shù)工人，實施“創(chuàng)新型企業(yè)”培育計劃、高新技術(shù)企業(yè)遞增計劃、青年科技型中小微企業(yè)倍增計劃，加大高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)的精準(zhǔn)引進(jìn)、培育和認(rèn)定力度。培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)培育中介服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化、精細(xì)化、全程化。推動創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，大力扶持中小企業(yè)向科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，精準(zhǔn)推動更多科技型中小企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)和專精特新企業(yè)。加強共性技術(shù)平臺建設(shè)，推動科創(chuàng)儀器設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施有序開放共享，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，形成鏈?zhǔn)絼?chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。鼓勵大企業(yè)向中小微企業(yè)開放資源、場景、應(yīng)用、需求。構(gòu)建“無償補貼+無息貼息貸款+天使風(fēng)險投資+信用貸款”青創(chuàng)融資支持體系，強化優(yōu)勢中小微企業(yè)融資支持，推動我市與銀行的戰(zhàn)略合作，主動向銀行推薦科技創(chuàng)新型企業(yè)，推進(jìn)金融機構(gòu)加大對科技企業(yè)信貸支持。(責(zé)任單位：組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、融媒體中心、團(tuán)市委、科協(xié)、發(fā)改局、科技局、工信局、財政局、人社局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商投局、人民銀行)

17.實施青春助力鄉(xiāng)村振興行動。通過“建隊伍、建產(chǎn)業(yè)、建平臺、建鄰里、建場景”匯聚青年力量，打造集成“美麗鄉(xiāng)村+數(shù)字鄉(xiāng)村+青春鄉(xiāng)村+人文鄉(xiāng)村”的滕州特色未來鄉(xiāng)村，為在鄉(xiāng)村微營建、微改造、微更新、精提升中發(fā)揮先鋒作用提供更加廣闊舞臺。推進(jìn)“領(lǐng)頭羊”蓄水池計劃，持續(xù)開展“村村都有好青年”選培計劃，建立鄉(xiāng)村好青年檔案和臺賬，完善人才庫運行機制和資源保障。落實好選、育、管、用各個環(huán)節(jié)，完善“好青年”的青年人才發(fā)展鏈條，擇優(yōu)推薦優(yōu)秀青年人才入黨，通過傳承、結(jié)對、幫帶等工作機制加強農(nóng)村后備干部隊伍建設(shè)培養(yǎng)力度，全面實現(xiàn)至少一名35歲以下青年進(jìn)入村“兩委”班子。加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興體系，推動各鎮(zhèn)街團(tuán)委書記加入農(nóng)村青年人才服務(wù)中心黨支部班子，支持村黨支部及成員領(lǐng)辦創(chuàng)辦電商協(xié)會、電商平臺、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社等農(nóng)村青創(chuàng)共同體，為青年人才助推鄉(xiāng)村振興工作貢獻(xiàn)力量。建設(shè)高素質(zhì)新型青年職業(yè)農(nóng)民隊伍，整合盤活政策紅利、涉農(nóng)機構(gòu)及企業(yè)資源，用足用好國家支持人才創(chuàng)業(yè)幫扶政策，為畢業(yè)生、新生代農(nóng)民工、退役復(fù)員軍人等青年投身鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)提供政策保障、合意場景、必要條件和濃厚氛圍。通過培訓(xùn)指導(dǎo)、階梯孵化、認(rèn)定管理、政策扶持和跟蹤服務(wù)扶持培養(yǎng)一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、現(xiàn)代青年農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村直播電商網(wǎng)紅、鄉(xiāng)村工匠、鄉(xiāng)村文化能人。動員青年投身農(nóng)村垃圾、污水、廁所整治“三大革命”，打造鄉(xiāng)村活力青庭和彩繪鄉(xiāng)村，支持青年在歷史古村、現(xiàn)代新村、特色民俗村、特色民居村、農(nóng)家樂等各類特色鄉(xiāng)村營造中發(fā)揮先鋒力量作用，優(yōu)化承載青年的農(nóng)村人居環(huán)境條件。持續(xù)加大數(shù)字設(shè)施、道路交通、生活服務(wù)、購物餐飲、雪亮工程等鄉(xiāng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化承載青年生活的基礎(chǔ)設(shè)施條件。豐富鄉(xiāng)村音樂會、鄉(xiāng)村運動會、鄉(xiāng)村劇場、二十四節(jié)氣鄉(xiāng)村節(jié)慶日等鄉(xiāng)村文化活動及相應(yīng)文化設(shè)施，優(yōu)化青年樂享詩和遠(yuǎn)方原野的文化場景。打造鄉(xiāng)村青年聚合場景和空間，盤活農(nóng)村閑置廠房、農(nóng)房建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園、小微創(chuàng)業(yè)孵化園、直播電商創(chuàng)業(yè)園（基地）、共享辦公空間、共建共享創(chuàng)業(yè)空間，吸引青年人返鄉(xiāng)、吸引城里人下鄉(xiāng)，優(yōu)化承載青年立業(yè)的農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。鼓勵在鄉(xiāng)青年、返鄉(xiāng)青年、下鄉(xiāng)青年創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、中小型龍頭企業(yè)、強村公司。打造“社會治理綜合服務(wù)中心+青年人才方陣”青年參與社會治理平臺，以矛盾糾紛調(diào)解、心理咨詢服務(wù)、法律服務(wù)援助、平安法治宣傳作為主戰(zhàn)場，組織動員廣大青年為鄉(xiāng)村治理、文明鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、法治滕州建設(shè)獻(xiàn)策出力，拓展青年在鄉(xiāng)村政治、法治、德治、自治、智治中的有效參與和鍛煉成長，讓青年成長為社會和諧穩(wěn)定的穩(wěn)壓器和治理現(xiàn)代化助推器。搭建親子教育、助老敬老、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、垃圾分類等“綜合項目資源平臺”，組織引導(dǎo)社會性、公益性、服務(wù)性的青年力量和資源向農(nóng)村流動，依托農(nóng)村青年人才庫選拔培養(yǎng)由團(tuán)干部、年輕干部、鄉(xiāng)村青年教師、大學(xué)生村官、青年調(diào)解員、青年志愿者組成的平安鄉(xiāng)村“新鄉(xiāng)賢”服務(wù)團(tuán)、青年“法律明白人”咨詢團(tuán)，協(xié)調(diào)青年致富帶頭人、青年律師、青年教師、青年醫(yī)護(hù)工作者等專業(yè)技術(shù)青年等工作力量共同參與網(wǎng)格管理、移風(fēng)易俗、道德評議等鄉(xiāng)村治理，參與村規(guī)民約、居民公約、自治章程、鄰里貢獻(xiàn)積分等鄉(xiāng)村建設(shè)。以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)親鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引、支持、激勵滕州籍企業(yè)家、專家學(xué)者、技能人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化事業(yè)，促進(jìn)項目回歸、青年回鄉(xiāng)、資金回流、技術(shù)回援、文化回潤、公益回扶。鼓勵高等院校、社會團(tuán)體、藝術(shù)團(tuán)體在滕建立鄉(xiāng)村實踐基地。定期開展“鄉(xiāng)村振興青年先鋒”“村村都有好青年”尋訪表彰。(責(zé)任單位：組織部、政法委、法院、檢察院、融媒體中心、團(tuán)市委、發(fā)改局、科技局、民政局、司法局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商投局、文旅局、人民銀行)

（六）社會治理青春建功護(hù)航體系

18.實施青少年成長環(huán)境優(yōu)化工程。清理和整治社會文化環(huán)境，組織開展“掃黃打非”“護(hù)苗專項”“凈網(wǎng)專項”等整治行動、持續(xù)加強校園及周邊環(huán)境治理和安全防范工作，嚴(yán)格執(zhí)行禁止在中小學(xué)校園周邊開設(shè)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所、彩票專營場所等相關(guān)規(guī)定。完善防治中小學(xué)生欺凌和暴力工作機制，強化警校聯(lián)動，持續(xù)開展“平安校園”專項行動，加強校園周邊治理和巡邏防控，打擊涉及校園和學(xué)生安全的違法犯罪行為。繼續(xù)開展凈化網(wǎng)絡(luò)安全專項行動，加強網(wǎng)絡(luò)空間治理和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，為青少年營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，嚴(yán)厲打擊各類青少年網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。推動互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，開展上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所整治行動，依法查處違規(guī)接納未成年人的行為。規(guī)范直播打賞活動，加強未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷、游戲沉溺的教育引導(dǎo)。(責(zé)任單位：宣傳部、政法委、法院、檢察院、團(tuán)市委、教體局、公安局、文旅局、應(yīng)急局、市場監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局）

19.實施青少年權(quán)益維護(hù)促進(jìn)工程。健全權(quán)益保護(hù)機制，開展防范校園欺凌、人身傷害、性侵害、性騷擾、毒品、賭博、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法傳教、套路貸、校園貸等方面的法治教育和反詐宣傳，依法打擊擾亂校園正常秩序的違法犯罪行為和活動，到2023年底，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案和受害人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。在教職工等特定行業(yè)落實性侵未成年人違法犯罪人員從業(yè)資格前置性審查和禁業(yè)制度。進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊拐賣、性侵害、遺棄、虐待等侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域、毒品、艾滋病等侵犯青少年權(quán)益行為新特點，健全保護(hù)機制，依法打擊涉嫌侵害青少年權(quán)益的違法犯罪活動，構(gòu)建被性侵未成年被害人“一站式”詢問流程。健全青少年維權(quán)工作機制，在重要大口系統(tǒng)和行業(yè)領(lǐng)域分三級開展示范性“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建，切實動員各方力量維護(hù)青少年合法權(quán)益，保障青少年健康成長。完善法律援助體系，支持法律服務(wù)機構(gòu)、社會組織、事業(yè)單位依法為未成年人提供公益性法律服務(wù)和援助，及時反映、解決青少年普遍性利益訴求。放寬青少年法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)至低收入標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大法律援助事項范圍，投入專門資金用于法律援助服務(wù)平臺建設(shè)和青少年援助案件補貼。(責(zé)任單位：人大辦、政法委、法院、檢察院、總工會、團(tuán)市委、婦聯(lián)、教體局、公安局、民政局、司法局）

20.實施青少年法治宣傳教育促進(jìn)工程。弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強青年法治觀念，在青年中培育辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境氛圍。深入落實《青少年法治教育大綱》《中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》，加強法治教育師資培養(yǎng)，探索在義務(wù)教育階段學(xué)校全面開展“尊崇憲法、每日晨讀”活動。進(jìn)一步深化“法治副校長”工作，推進(jìn)青少年法治教育實踐基地建設(shè)，完善青少年參與法治實踐機制，推動“依法治校示范?！眲?chuàng)建。扎實開展“關(guān)愛明天、普法先行”“學(xué)憲法、講憲法”和“普法好少年”選拔暨青少年普法知識競賽等活動。認(rèn)真做好全省“八五”普法依法治理工作聯(lián)系點工作，圍繞青少年法治宣傳教育主要任務(wù)，完善工作機制，堅持創(chuàng)新推動，探索形成具有特色鮮明的方法路徑。

開展好“誰執(zhí)法誰普法”“一月一主題”普法宣傳活動。

突出重點開展普法宣傳。抓住青少年、網(wǎng)民等重點群體，抓住學(xué)校、村（社區(qū)）、媒體等重點陣地，加強婦女權(quán)益保障、未成年人保護(hù)、老年人權(quán)益保障、殘疾人保障、退役軍人權(quán)益保障、消費者權(quán)益保護(hù)、個人信息保護(hù)、國家安全與國防教育、安全生產(chǎn)、消防安全、道路交通安全、公共衛(wèi)生與食品安全、突發(fā)事件應(yīng)對、傳染病防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、掃黑除惡、反邪教、防詐騙、禁毒、信訪、反有組織犯罪等方面法律法規(guī)宣傳教育，在全社會營造濃厚法治氛圍。(責(zé)任單位：政法委、法院、檢察院、融媒體中心、團(tuán)市委、婦聯(lián)、教體局、公安局、民政局、司法局、綜合執(zhí)法局)

21.實施社會治理青春伙伴計劃。完善大中小相銜接、黨團(tuán)隊一體化工作鏈條，健全以共青團(tuán)組織為核心的滕州青年組織體系。全面加強和改進(jìn)新時代黨建帶團(tuán)建、隊建工作，出臺工作指導(dǎo)意見，完善“推優(yōu)入黨”“推優(yōu)入團(tuán)”機制，實現(xiàn)“育優(yōu)、推優(yōu)、以優(yōu)促優(yōu)”。擴(kuò)大全市共青團(tuán)組織覆蓋和工作覆蓋，鞏固和加強事業(yè)單位、學(xué)校、國有企業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)組織建設(shè)力度，創(chuàng)新“兩新”組織團(tuán)建，落實有人員、有場地、有制度、有活動要求，持續(xù)增強全市共青團(tuán)組織的組織力、引領(lǐng)力、服務(wù)力和大局貢獻(xiàn)度，打造一批具有探索和推廣價值的團(tuán)建示范點。完善市教育團(tuán)工委運行機制，健全團(tuán)教協(xié)作工作制度。進(jìn)一步完善市青年聯(lián)合會組織體系，健全市青年志愿者協(xié)會、市青年企業(yè)家協(xié)會、市青年教師發(fā)展促進(jìn)會（籌）、市青年醫(yī)務(wù)工作者協(xié)會（籌）、青年法律工作者協(xié)會（籌）、青年工程師協(xié)會（籌）等領(lǐng)域性青年共同體組織的運行機制，充分發(fā)揮團(tuán)屬青年組織樞紐平臺功能、組織動員優(yōu)勢、人才智力優(yōu)勢和廣泛聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢，延伸工作手臂，擴(kuò)大共青團(tuán)組織和工作吸引力、凝聚力、覆蓋面，到2025年每個鎮(zhèn)街至少打造1個服務(wù)青少年發(fā)展的活動品牌。加強對青年社會組織和新社會階層青年群體的聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，重點加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公益慈善、基層服務(wù)、文藝體育等青年社會組織的聯(lián)絡(luò)、孵化、引導(dǎo)和服務(wù)，廣泛匯聚青春正能量的青年社群，實現(xiàn)與青年空間、社交場景、青年活動的有機融通。加大對優(yōu)秀電商直播青年等新興青年群體的政治引領(lǐng)和政治吸納，吸納其中優(yōu)秀青年進(jìn)入組織體系。逐步擴(kuò)大市鎮(zhèn)兩級“兩代表一委員”中的青年代表、青年委員比例。深化開展“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員”面對面活動。組織全市青少年廣泛開展模擬政協(xié)提案等活動，深化青少年對協(xié)商民主的沉浸式體驗。通過開展理論培訓(xùn)、實踐鍛煉、參觀考察和交流學(xué)習(xí)，引領(lǐng)年輕一代民營經(jīng)濟(jì)人士聽黨話、感黨恩、跟黨走。（責(zé)任單位：人大辦、政協(xié)辦、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、團(tuán)市委、教體局、科技局、民政局、司法局、商投局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局）

22.實施公益滕州青春建功計劃。完善志愿服務(wù)實踐育人體系，發(fā)揮市青年志愿者協(xié)會樞紐功能，培樹示范性志愿服務(wù)組織，完善常態(tài)化青年志愿服務(wù)機制，豐富青年志愿服務(wù)內(nèi)容體系，深入開展應(yīng)急、關(guān)老、健康、暖冬、助殘等常規(guī)志愿服務(wù)和專業(yè)志愿服務(wù)項目。通過青年志愿服務(wù)與青年民生微實事項目庫一體銜接機制以實現(xiàn)青年志愿服務(wù)供需對接優(yōu)化升級。關(guān)老志愿服務(wù)重點為老年人提供知識分享、陪伴交流、健康咨詢等方面服務(wù)。構(gòu)建綠色制造體系，引導(dǎo)市民養(yǎng)成良好的綠色消費習(xí)慣，常態(tài)化開展環(huán)境保護(hù)志愿服務(wù)活動，建設(shè)志愿者湖長、河長、塘長、小區(qū)長、樓長、街道長隊伍，開展綠色出行、光盤行動、低碳生活、垃圾分類、節(jié)水節(jié)電等生活方式，引導(dǎo)青年積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。積極發(fā)動青年志愿力量參與網(wǎng)格化工作，納入網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，作為網(wǎng)格志愿力量的重要組成部分。積極培育普法宣傳教育、防范電信詐騙、應(yīng)急救援、體育健身、心理健康等專業(yè)志愿服務(wù)品牌項目和志愿隊伍。聯(lián)合藍(lán)天救援隊等專業(yè)機構(gòu)，共建共治滕州應(yīng)急救援志愿體系，實現(xiàn)全市綜合消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍和社會志愿隊伍統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、互補互助。不斷完善青年志愿服務(wù)信息化平臺建設(shè)，引導(dǎo)全市青年志愿者在“上善傳媒”APP、“志愿匯”實名注冊。探索“公益+直播”新志愿模式，鼓勵教師、醫(yī)生、律師等專業(yè)人士、專長人員開辟和走進(jìn)公益直播間開展藝術(shù)殿堂、聲樂課堂、技能講堂、父母講堂、公益訪談、公益咨詢、科普普法、家鄉(xiāng)代言等系列公益直播活動。優(yōu)化青年志愿服務(wù)培訓(xùn)、保險、保障、表彰體系建設(shè)。(責(zé)任單位：宣傳部、政法委、團(tuán)市委、教體局、公安局、民政局、司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境分局)

三、保障措施

每年至少召集1次市青年工作聯(lián)席會議全體會議，根據(jù)實際召開聯(lián)絡(luò)員會議、專題會議，確保青年工作聯(lián)席會議機制高效落實，落實協(xié)調(diào)、考察、觀摩、學(xué)習(xí)等各項工作。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，研究制定本單位涉及職責(zé)的實施方案，逐級壓緊壓實責(zé)任，鼓勵和發(fā)展社會力量參與，打造縱向一體、橫向協(xié)調(diào)的青年發(fā)展工作格局。各鎮(zhèn)街要相應(yīng)建立青年工作聯(lián)席會議機制，各聯(lián)席會議成員單位成立青年工作委員會，在商會協(xié)會等青年聚集的領(lǐng)域社會組織中建立青年發(fā)展委員會，將扶持青年企業(yè)家、青年創(chuàng)意家、青年創(chuàng)業(yè)家、青年工匠、青年科技工作者作為產(chǎn)業(yè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措加以推進(jìn)。