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滕州市人民政府
關(guān)于印發(fā)《新建濟(jì)南至棗莊鐵路項目滕州段土地征收實施方案》的通知
滕政發(fā)〔2023〕15號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《新建濟(jì)南至棗莊鐵路項目滕州段土地征收實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

滕州市人民政府
2023年12月8日

新建濟(jì)南至棗莊鐵路項目滕州段土地征收實施方案

為做好新建濟(jì)南至棗莊鐵路項目滕州段土地征收及地上附著物補(bǔ)償、房屋拆遷安置補(bǔ)償工作，依法維護(hù)被拆遷單位及群眾的合法權(quán)益，確保濟(jì)南至棗莊鐵路項目順利進(jìn)行，根據(jù)《山東省土地征收管理辦法》、《山東省人民政府關(guān)于山東省征地區(qū)片綜合地價的批復(fù)》（魯政字〔2023〕144號）、《山東省自然資源廳 山東省財政廳關(guān)于棗莊市征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（魯自然資函字〔2021〕1944號）、滕州市人民政府《關(guān)于公布滕州市集體建設(shè)用地、農(nóng)用地基準(zhǔn)地價和城鎮(zhèn)標(biāo)定地價的通知》（滕政發(fā)〔2023〕7號），參照滕州市人民政府《關(guān)于印發(fā)<滕州市“城中村”集體土地上房屋搬遷補(bǔ)償辦法>的通知》（滕政發(fā)〔2022〕19號）等文件，結(jié)合我市實際情況，制定本方案。

一、土地征收范圍、組織實施

（一）征收范圍

新建濟(jì)南至棗莊鐵路項目滕州段總長約43.4公里，涉及我市龍陽鎮(zhèn)、東郭鎮(zhèn)、東沙河街道、木石鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)、羊莊鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)，項目用地規(guī)模約2160畝（含三改）。

實際征收土地范圍以新建濟(jì)南至棗莊鐵路施工圖用地及排水系統(tǒng)圖（征地紅線圖）為準(zhǔn)。

（二）組織實施

市政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)集體土地上房屋搬遷資金籌集工作；市自然資源部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)土地征收的具體實施工作；鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域土地征收、房屋搬遷補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，并會同?居)委會與被搬遷人簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議；住建、財政部門協(xié)助做好具體搬遷補(bǔ)償工作。

二、土地征收補(bǔ)償

（一）土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

土地征收補(bǔ)償（含征地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)償費）按照《山東省人民政府關(guān)于山東省征地區(qū)片綜合地價的批復(fù)》（魯政字〔2023〕144號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，Ⅰ級區(qū)片補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為8.4萬元/畝，Ⅱ級區(qū)片補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為7.5萬元/畝。

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障補(bǔ)助金按照《山東省土地征收管理辦法》（山東省人民政府令第226號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，Ⅰ級區(qū)片補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為2萬元/畝，Ⅱ級區(qū)片補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為1.5萬元/畝。

（二）農(nóng)用地的地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1.征收土地范圍內(nèi)涉及農(nóng)用地的附著物，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《山東省自然資源廳 山東省財政廳關(guān)于棗莊市征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（魯自然資函字〔2021〕1944號）的規(guī)定進(jìn)行評估核算，該文件中不包含的附著物通過市場詢價或評估的方式確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

征地區(qū)片綜合地價I級區(qū)片附著物和青苗包干補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)街可按滕州市人民政府辦公室《關(guān)于征收土地涉及附著物和青苗包干補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》申請，由各鎮(zhèn)街組織村（居）按照民主議定原則形成書面意見后實施補(bǔ)償。

2.種植大棚、養(yǎng)殖棚（畜禽舍）拆遷量確定

（1）從棚一側(cè)穿過的：

①棚拆遷長度不超過三分之一的，按棚的三分之一補(bǔ)償；

②棚拆遷長度超過三分之一、不超過一半的，按整棚的一半補(bǔ)償；

③棚拆遷長度超過一半的，按全部補(bǔ)償。

（2）從棚中間穿過的：

①棚拆遷長度加剩余較短一側(cè)長度不超過三分之一的，按棚的三分之一補(bǔ)償；

②棚拆遷長度加剩余較短一側(cè)長度超過三分之一、不超過一半的，按整棚的一半補(bǔ)償；

③棚拆遷長度加剩余較短一側(cè)長度超過一半的，按全部補(bǔ)償。

（3）種植大棚內(nèi)果樹及農(nóng)作物等的補(bǔ)償面積按照征地紅線范圍確定。

（三）房屋搬遷及附屬物補(bǔ)償

1.房屋搬遷組織實施

鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域房屋搬遷補(bǔ)償工作，并會同村(居)委會與被搬遷人簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議；市自然資源部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)土地征收的具體實施工作；住建、財政部門協(xié)助做好具體搬遷補(bǔ)償工作。

2.征收土地范圍內(nèi)涉及的房屋，按照《山東省自然資源廳 山東省財政廳關(guān)于棗莊市征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（魯自然資函字〔2021〕1944號）的規(guī)定進(jìn)行評估核算，該文件中不包含的房屋類型通過市場詢價或評估的方式確定補(bǔ)償結(jié)果。

選擇多層或高層房屋安置的，被拆遷房屋占用的宅基地土地補(bǔ)償費沖抵安置房費用。

3.被搬遷人附屬物補(bǔ)償參照《滕州市人民政府關(guān)于印發(fā)<滕州市“城中村”集體土地上房屋搬遷補(bǔ)償辦法>的通知》（滕政發(fā)〔2022〕19號）第二章第七條第二款附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償：

對房屋室內(nèi)外裝飾裝修、各類附屬設(shè)施、設(shè)備、彩鋼瓦、鋼結(jié)構(gòu)、樹木、壁畫等附屬物的補(bǔ)償，按照被搬遷個人所有房屋（不包括倉儲、辦公、廠房、工交等）合法建筑面積360元/平方米確定。集體所有房屋（企業(yè)、公司、單位）及個人的倉儲、辦公、廠房、工交等房屋合法建筑面積按照160元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定。確屬特殊情況的，可以委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。燃?xì)獍惭b、集中供熱按照市燃?xì)?、熱力部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4.被拆遷人安裝光伏發(fā)電太陽能用于生產(chǎn)經(jīng)營的，由被拆遷人提供安裝光伏發(fā)電太陽能合同、并網(wǎng)手續(xù)，根據(jù)供電部門確定的發(fā)電瓦數(shù)，以5元/瓦的標(biāo)準(zhǔn)給予遷移費（包含人工遷移費、零部件損耗等）。

5.征地紅線從企業(yè)院落一側(cè)穿過的，實際占用面積大于50%的，按照整個院落進(jìn)行補(bǔ)償；實際占用面積小于50%的，據(jù)實補(bǔ)償。

（四）搬遷及獎勵政策

1.實施搬遷補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)對被搬遷人支付一次性搬遷費，住宅房屋每戶標(biāo)準(zhǔn)為600元；非住宅房屋按照被搬遷房屋合法建筑面積15元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)支付，非住宅房屋的搬遷費包括設(shè)備、用具等的拆除、運輸、安裝以及其他費用。確屬特殊情況的，由市指揮部組織進(jìn)行專項評估。

2.搬遷住宅房屋，被搬遷人選擇貨幣補(bǔ)償或者現(xiàn)房安置的，應(yīng)當(dāng)按照被搬遷房屋認(rèn)定的補(bǔ)償建筑面積每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性臨時安置補(bǔ)償費，臨時安置補(bǔ)償費總額低于1000元的按1000元支付。被搬遷人選擇期房安置的，根據(jù)協(xié)議約定的過渡期限，按照被搬遷房屋認(rèn)定的補(bǔ)償建筑面積給予10元/平方米/月的標(biāo)準(zhǔn)臨時安置補(bǔ)償費。過渡期限最長不超過24個月。

3.對因搬遷非住宅房屋給被搬遷人造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，營業(yè)用房按照實際營業(yè)合法建筑面積110元/平方米、生產(chǎn)和辦公等用房按照實際使用合法建筑面積80元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費。

4.搬遷獎勵費每戶最高2萬元，由相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處制定搬遷獎勵方案。為鼓勵相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處加快征遷工作進(jìn)度，盡快組織實施搬遷，在規(guī)定時間內(nèi)每簽訂一戶房屋搬遷安置協(xié)議的獎勵鎮(zhèn)政府、街道辦事處0.5萬元;在規(guī)定時間內(nèi)每騰空一戶房屋并交房的獎勵鎮(zhèn)政府、街道辦事處1萬元，搬遷完成時限不得超過市指揮部規(guī)定的時間節(jié)點。

（五）宅基地安置政策

1.選擇宅基地安置的，實行“一戶一宅”的原則，居民一戶有多處住宅的只能安置一處宅基地，由鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照有關(guān)法律法規(guī)，制定具體的安置方案。選擇集中安置多層或高層樓房的，由鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照有關(guān)法律法規(guī)，制定具體的安置方案，報市政府同意后實施。

2.選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，宅基地補(bǔ)償價格按照滕州市人民政府《關(guān)于公布滕州市集體建設(shè)用地、農(nóng)用地基準(zhǔn)地價和城鎮(zhèn)標(biāo)定地價的通知》（滕政發(fā)〔2023〕7號）公布對應(yīng)區(qū)域的基準(zhǔn)地價進(jìn)行補(bǔ)償。征地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費不再另行補(bǔ)償。

（六）環(huán)境敏感區(qū)、兩條鐵路之間住宅拆遷補(bǔ)償參照征地紅線內(nèi)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（七）環(huán)境敏感區(qū)范圍線占壓噪聲敏感建筑物及新建濟(jì)棗鐵路和京滬高鐵之間夾心地住宅確需搬遷的，采取“一事一議”的辦法，原則上參照征地紅線內(nèi)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

三、本方案未盡事宜，由市工程建設(shè)指揮部會同相關(guān)部門協(xié)商解決。