解讀《關(guān)于規(guī)范全市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和運營管理的實施意見》
近年來，我市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，多類型、多場景充電基礎(chǔ)設(shè)施相繼建設(shè)完成，居民充電需求得到了很大保障。但著眼未來新能源汽車特別是電動汽車快速增長的趨勢，我市充電基礎(chǔ)設(shè)施仍存在布局不夠完善、結(jié)構(gòu)不夠合理、服務(wù)不夠均衡、運營不夠規(guī)范等問題。為進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，更好支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進汽車等大宗消費，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)，起草了《關(guān)于規(guī)范全市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和運營管理的實施意見》。
二、前期工作開展情況
為了做好文件起草工作，我們發(fā)改局做了大量前期工作。
2023年12月7日，形成《關(guān)于規(guī)范全市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和運營管理的實施意見（征求意見稿）》提綱；2023年12月14日，向各市直有關(guān)部門征求意見，要求根據(jù)提綱并結(jié)合各自職責(zé)充實內(nèi)容；12月18日，形成《實施意見（征求意見稿）》（初稿）；12月20日，在政府網(wǎng)站發(fā)布《實施意見（征求意見稿）》面向社會征求意見，2024年1月20日征求意見結(jié)束，未收到社會修改建議和意見。2024年2月28日，市發(fā)改局與市司法局、市住建局、市自然資源局、市市場監(jiān)管局、市審批服務(wù)局、市綜合執(zhí)法局、市供電中心等部門組織召開了專家論證及風(fēng)險評估會議，按照重大行政決策程序規(guī)定，上報市政府常務(wù)會議上進行審議。
《實施意見（征求意見稿）》共分為七部分：第一部分是總體要求，闡述了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)思想、重要意義；第二部分是實施原則，明確了規(guī)劃引領(lǐng)、市場主體平等參與、重點建設(shè)場景；第三部分是發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)棗莊下達的任務(wù)，明確了到2025年建成總量及空間布局；第四部分是重點任務(wù)，圍繞規(guī)劃編制、配建指標(biāo)、建設(shè)管理、建設(shè)要求等內(nèi)容，明確了部門和鎮(zhèn)街職責(zé)分工；第五部分是運營管理，規(guī)定了運營企業(yè)準(zhǔn)入條件、承擔(dān)的職責(zé)及約束措施；第六部分是保障措施，從組織協(xié)調(diào)、政策扶持、安全管理等方面，提出了有關(guān)措施；第七部分是有關(guān)要求，壓實鎮(zhèn)街和部門責(zé)任，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管合力。
該文件起草工作堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，以完成棗莊下達任務(wù)、滿足新能源汽車車主綠色出行為出發(fā)點，針對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、運營中存在的問題，提出了具體完善措施，明確了部門、鎮(zhèn)街、企業(yè)各方職責(zé)。下步，我們將根據(jù)文件實施以后的反饋進行吸收完善。
