解讀《滕州市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃（2022-2035年）》局部修訂
為嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，按照城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞯闹甘揪竦囊?，響?yīng)國家“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源工作總要求，實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系，加快儲(chǔ)氣調(diào)峰體系建設(shè)，結(jié)合《滕州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》要求，滕州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司市政分院團(tuán)隊(duì)編制《滕州市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃（2022-2035年）》局部修訂，為便于社會(huì)公眾知曉、理解政策相關(guān)內(nèi)容，推動(dòng)政策落地見效，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、政策背景
為貫徹國家和山東省能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、碳達(dá)峰碳中和政策，以國土空間規(guī)劃和能源規(guī)劃作為依據(jù)，遵循“近期與遠(yuǎn)期結(jié)合、合理布局、分期實(shí)施”的原則，堅(jiān)持“安全穩(wěn)定、節(jié)能環(huán)保、節(jié)約用地”原則，促進(jìn)天然氣高效利用；充分考慮現(xiàn)狀，利用現(xiàn)有燃?xì)庠O(shè)施，合理規(guī)劃各類場站及管線路由，積極采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，向智慧燃?xì)夥较虬l(fā)展。按照滕州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)要求，結(jié)合滕州市的相關(guān)規(guī)劃，參考相關(guān)職能部門的“十四五”發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)滕州市燃?xì)馐聵I(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)情況，特編制本規(guī)劃。
二、決策依據(jù)及起草過程
（一）國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019 年 04 月 23 日修正）
《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國務(wù)院令 583 號(hào)）
《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2018〕31 號(hào)）
《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021）》（發(fā)改能源〔2017〕2100 號(hào)）
《關(guān)于加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和完善儲(chǔ)氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場機(jī)制的意見》的通知（發(fā)改能源規(guī)〔2018〕637 號(hào)）
《關(guān)于常態(tài)化做好民生用氣保障的通知》（發(fā)改辦運(yùn)行〔2018〕671號(hào)）
《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2021〕4 號(hào)）
中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》（2021.10.24）
國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2030 年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》（國發(fā)〔2021〕23 號(hào)）
《城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂?shí)施方案（2022-2025 年）》
（二）其他規(guī)劃依據(jù)
《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（2022 年修訂）
《山東省“十四五”城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃》
《棗莊市城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃（2016-2030年）》
《滕州市城市總體規(guī)劃（2018-2035 年）》
《滕州市新型城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃（2015-2030 年）》
《滕州市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020 年）調(diào)整完善方案》
《滕州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）》
其他相關(guān)規(guī)劃及相關(guān)部門提供基礎(chǔ)資料、設(shè)想及建議。
（三）2023年12月23日，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確定對(duì)《滕州市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃（2022-2035年）》進(jìn)行局部修訂。2024年1月，編制單位對(duì)規(guī)劃完成局部修訂工作。2月28日，市住建局征求8家市直單位、12家鎮(zhèn)街以及2家專營單位意見，對(duì)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行了修改完善。3月8日，規(guī)劃通過省、市專家組成的專家組評(píng)審，依據(jù)會(huì)議上專家提出的意見建議，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了補(bǔ)充修改。3月28日，規(guī)劃通過國土空間規(guī)劃委員會(huì)2024年第一次會(huì)議。
三、目標(biāo)任務(wù)
近期：市域天然氣用氣需求達(dá)到5.1億Nm3/年，在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比達(dá)到約10%。
遠(yuǎn)期：市域天然氣用氣需求達(dá)到7.4億Nm3/年，在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比達(dá)到約15%。
四、涉及范圍
（一）規(guī)劃區(qū)域
規(guī)劃范圍：滕州市全域。
（二）規(guī)劃期限
規(guī)劃期限：2022-2035年。
近期：2022-2025年；遠(yuǎn)期：2026-2035年。
（三）規(guī)劃主要內(nèi)容
一是結(jié)合原有的方案，增加了一條至聯(lián)泓化工的高壓專線，同時(shí)與原有高壓管線實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，專線的路由管線設(shè)計(jì)壓力4.0MPa，管徑D508x8.0mm，全長22.5公里（山亭區(qū)6.7公里，滕州市15.8公里）。管線路徑自山亭區(qū)芹沃分輸站出站向西北-北敷設(shè)至戶口村南側(cè)，繼續(xù)向西南敷設(shè)至東峭村北側(cè)進(jìn)入滕州市；在蔣溝村南側(cè)穿越X023縣道，在向陽山村南側(cè)繼續(xù)向南敷設(shè)，在光大環(huán)保能源（滕州）有限公司以南穿越京滬高鐵至獨(dú)后村東側(cè)，繼續(xù)向南敷設(shè)在卓莊村北側(cè)向西南-南敷設(shè)至儉莊村東側(cè)，在木石稅務(wù)分局東側(cè)穿越S321省道、棗莊連接線高速至魯南化工門站（位于楊套村以西、山東綠之源環(huán)保科技有限公司西北側(cè)）；管線自魯南化工門站出站向西敷設(shè)，后沿魯南高科技化工園西側(cè)道路向南敷設(shè)，先后接駁魯南化工調(diào)壓計(jì)量站（位于魯南高科技化工園內(nèi)）、3#調(diào)壓計(jì)量站。二是上述增加的管線使管網(wǎng)之間互聯(lián)互通、相互補(bǔ)給，全市天然氣供應(yīng)的可靠性更強(qiáng)。三是調(diào)整后的規(guī)劃增加了一座門站和廠區(qū)一座調(diào)壓站的選址，門站用地面積約10畝，土地性質(zhì)為一般農(nóng)用地，需要進(jìn)行土地性質(zhì)的變更。
1、方案一示意圖 2、方案二示意圖
五、規(guī)劃結(jié)論
該規(guī)劃對(duì)滕州市城鄉(xiāng)天然氣需求預(yù)測(cè)、氣源規(guī)劃、輸配管網(wǎng)、LNG應(yīng)急調(diào)峰站、汽車加氣站、液化石油氣場站、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供氣、消防安全和節(jié)能環(huán)保、供氣安全保障等方面進(jìn)行了全面規(guī)劃，具有前瞻性、科學(xué)性和可操作性，修訂后的規(guī)劃成果可作為滕州市燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展與燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的依據(jù)。
