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山東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型資金管理辦法及實施細則(試行)
時間:2024-04-03來源:

各市工業(yè)和信息化局、財政局,各有關(guān)單位:
為貫徹落實山東省人民政府《2024年“促進經(jīng)濟鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”政策清單(第一批)》要求,我們研究制定了《山東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型資金管理辦法及實施細則(試行)》,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。

山東省工業(yè)和信息化廳 山東省財政廳?
2024年4月1日  ? ? ??
(此件公開發(fā)布)

山東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型資金管理辦法及實施細則(試行)

第一章? 總則
第一條? 為貫徹落實《山東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案(2022-2025年)》《山東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提標行動方案(2023-2025年)》《2024年“促進經(jīng)濟鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”政策清單(第一批)》等文件精神,發(fā)揮財政資金引導作用,以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能加快推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,助力新型工業(yè)化發(fā)展,制定本管理辦法及實施細則。
第二條? 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型省級財政支持資金,通過省級財政預(yù)算統(tǒng)籌安排,實行總額控制。
第三條? 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型省級財政支持政策由省工業(yè)和信息化廳會同省財政廳負責。其中,省工業(yè)和信息化廳負責項目申報、預(yù)算編報和執(zhí)行,開展績效自評等工作。省財政廳負責政策資金的籌集、撥付及牽頭組織開展績效管理。
第二章? 支持范圍
第四條? 省級財政支持政策采取資金獎補方式,對上一年度“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等國家級數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿示范、5G基站建設(shè)和本年度工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點建設(shè)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”項目等給予支持。

(一)國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,主要是指工業(yè)和信息化部認定的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,是工業(yè)資源集聚共享、工業(yè)數(shù)據(jù)集成利用、工業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)優(yōu)化創(chuàng)新的重要載體,代表著我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的最高水平。

(二)國家級“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)主要是指工業(yè)和信息化部認定的技術(shù)實力強、業(yè)務(wù)模式優(yōu)、管理理念新、質(zhì)量效益高的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿,通過聚焦研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等全要素、全流程、全生態(tài)轉(zhuǎn)型,引領(lǐng)帶動更多制造業(yè)企業(yè)開展創(chuàng)新實踐。

(三)國家級特色專業(yè)型平臺,主要是指工業(yè)和信息化部認定的面向重點行業(yè)的特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、面向重點區(qū)域的特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、面向特定技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,開發(fā)和推廣基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的解決方案,構(gòu)建制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐體系。

(四)5G基站建設(shè)獎補,主要是指按時完成5G基站年度建設(shè)任務(wù)的電信運營企業(yè),新建設(shè)且承載垂直行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用流量的5G基站。

(五)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點,主要是指是一個行業(yè)或者區(qū)域內(nèi)部的標識解析公共服務(wù)節(jié)點,能夠面向行業(yè)或區(qū)域提供標識編碼注冊和標識解析服務(wù),以及完成相關(guān)的標識業(yè)務(wù)管理、標識應(yīng)用對接等。

(六)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”項目,主要是指面向細分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求,省工業(yè)和信息化廳對社會公開發(fā)榜,“雙跨”平臺等數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商與制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展試點、共同揭榜實施,打造形成的可復(fù)制推廣的典型場景和解決方案。

第三章? 支持條件
第五條? 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型省級財政支持資金申報單位應(yīng)滿足以下條件:

(一)經(jīng)營狀態(tài)正常、信用記錄良好、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,開展的項目建設(shè)應(yīng)在山東省境內(nèi);

(二)近三年內(nèi)未發(fā)生過較大以上安全生產(chǎn)事故,無環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量、嚴重失信等重大違法違規(guī)記錄;

(三)符合財政涉企資金“綠色門檻”制度要求;

(四)法定代表人未被列入全國法院失信被執(zhí)行人名單。

第六條? 申報國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、特色專業(yè)型平臺獎補的主體,還需符合以下條件:

(一)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的產(chǎn)權(quán)擁有者;

(二)屬于上一年度工業(yè)和信息化部認定的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺或特色專業(yè)型平臺。

第七條? 申報“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)獎補的主體,還需符合以下條件:

屬于上一年度工業(yè)和信息化部認定的“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)。

第八條? 申報5G基站建設(shè)獎補的主體,還需符合以下條件:

(一)是國家基礎(chǔ)電信運營企業(yè)山東公司或分公司,并完成上一年度5G基站建設(shè)任務(wù);

(二)申請給予獎補的5G基站,應(yīng)在上一年度1月1日至12月31日開通并投入使用,且日均流量超過30GB。

第九條? 申報工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點獎補的主體,還需符合以下條件:

(一)該二級節(jié)點須與國家頂級節(jié)點對接,實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)同步和解析服務(wù);

(二)累計和當年新增標識注冊量、解析量均不低于10萬,接入企業(yè)節(jié)點數(shù)均不少于5家;

(三)優(yōu)先支持取得工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識注冊服務(wù)許可的申報主體。

第十條? 申報制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”項目獎補的主體,還需符合以下條件:

(一)牽頭單位主營業(yè)務(wù)應(yīng)包含5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、工業(yè)軟件、工業(yè)控制等相關(guān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)領(lǐng)域中的至少一項,在山東省內(nèi)擁有開展業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)團隊;

(二)牽頭單位以“揭榜掛帥”形式與制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展試點,且實施期間項目投入的費用(聯(lián)合體內(nèi)成員單位與項目相關(guān)的設(shè)備、材料、產(chǎn)品、軟件等費用,以及與項目相關(guān)的咨詢、診斷、設(shè)計、檢測、評價服務(wù)、人員等費用,不重復(fù)計算)不低于100萬元;

(三)牽頭單位針對發(fā)榜任務(wù)需求,形成了典型場景和先進適用的解決方案,并在相關(guān)制造業(yè)企業(yè)推廣應(yīng)用。

第十一條? 申報制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”的項目,聯(lián)合體成員單位原則上不超過3個,該項目前期應(yīng)未獲得過省級財政資金支持,嚴禁重復(fù)或變相重復(fù)申請。
第四章? 項目申報和確定
第十二條? 省工業(yè)和信息化廳根據(jù)山東省相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策意見,分類發(fā)布項目申報通知,明確支持方向、申報條件、審核程序、申報材料要求等內(nèi)容。
第十三條? 申報單位按照申報通知要求,在規(guī)定時間內(nèi)向所在地工業(yè)和信息化部門進行申報,并對申報材料和項目的真實性、合規(guī)性負責。
第十四條? 各市工業(yè)和信息化部門按照屬地管理原則組織本地區(qū)項目申報,并對申報材料和項目進行評審論證,按程序提出明確審核和推薦意見,正式行文報至省工業(yè)和信息化廳。
第十五條? 省工業(yè)和信息化廳對申報材料進行合規(guī)性審核,審核合格的項目,由省工業(yè)和信息化廳按程序組織專家或委托第三方專業(yè)機構(gòu),通過申報材料集中審核、現(xiàn)場或線上答辯、實地核查等不同方式進行綜合評審。
第十六條? 省工業(yè)和信息化廳根據(jù)專家或第三方專業(yè)機構(gòu)評審意見,提出擬支持的項目名單,并向社會公示,公示期不少于5個工作日。經(jīng)公示無異議后,省工業(yè)和信息化廳向省財政廳提交擬支持的項目名單和資金分配建議,省財政廳審核后按程序下達資金。公示期間收到異議的項目,由省工業(yè)和信息化廳及時組織調(diào)查核實。
第十七條? 為減少企業(yè)重復(fù)評審負擔,“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等國家級數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿示范項目獎補資金,實行簡易申報評審程序。各市工業(yè)和信息化局按申報通知要求報至省工業(yè)和信息化廳后,省工業(yè)和信息化廳按照工業(yè)和信息化部公布的正式名單進行核實,并對申報主體、申報材料的合規(guī)性審核通過后,不再組織專家或第三方專業(yè)機構(gòu)評審,按程序提出擬支持的項目名單向社會公示。
第十八條? 5G基站建設(shè)獎補資金由省工業(yè)和信息化廳會同省通信管理局共同組織開展,通過調(diào)取工業(yè)和信息化部信息通信業(yè)統(tǒng)計月報,對新增5G基站的真實性進行初審,并委托第三方機構(gòu)對申報的5G基站建設(shè)開通情況進行復(fù)審。項目申報時,由基礎(chǔ)電信運營企業(yè)省公司按照申報通知要求,直接報至省工業(yè)和信息化廳,無需市級工信部門推薦。
第十九條? 制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”項目,采取“先試點、后驗收、再獎勵”方式開展,任務(wù)榜單應(yīng)根據(jù)國家和山東省相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策意見進行編制,可通過地方征集、行業(yè)處(室)推薦、國家智庫參與編寫等方式統(tǒng)籌形成。
第二十條? 服務(wù)商牽頭揭榜試點任務(wù)時,應(yīng)與聯(lián)合體內(nèi)單位包括制造業(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議,明確責任分工和權(quán)利義務(wù),細化項目目標任務(wù)、合作內(nèi)容、工作計劃、出資方式和知識產(chǎn)權(quán)歸屬等事項。
第二十一條? 承擔“揭榜掛帥”試點任務(wù)的聯(lián)合體單位要對項目投入進行單獨核算,完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范項目經(jīng)費支出。
第五章? 財政獎補
第二十二條? 對上一年度新入選的“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、特色專業(yè)型平臺等數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域國家級標桿示范,分別給予最高500萬元、200萬元、100萬元的一次性獎補支持。
第二十三條? 對面向智能制造、智慧交通、智慧樞紐、智慧醫(yī)療、城市管理、智慧民生、智慧教育等垂直領(lǐng)域開展創(chuàng)新應(yīng)用,且日均流量超過30GB的新建5G基站,省財政按照基站對應(yīng)用的推動作用給予每個最高5000元補貼,單個電信運營企業(yè)或采取共建共享模式的聯(lián)合企業(yè)最高補助1500萬元,單個企業(yè)不得同時以獨立和聯(lián)合體方式申報。
第二十四條? 對商業(yè)模式清晰且形成規(guī)?;瘶俗R解析應(yīng)用服務(wù)能力的標識解析二級節(jié)點,按照綜合評審排名結(jié)果進行分檔,擇優(yōu)給予最高200萬元獎補。
第二十五條? 對承擔數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”試點工作,經(jīng)驗收評估完成建設(shè)任務(wù)的,根據(jù)實施期間項目投入情況、驗收通過的建設(shè)成效等,按照綜合評審結(jié)果“優(yōu)秀、良好、通過”進行分檔,擇優(yōu)分別給予每個場景最高100萬元、50萬元、30萬元的一次性獎補支持。
第二十六條? 制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”項目,財政資金僅撥付到牽頭單位服務(wù)商,由牽頭單位負責財政資金管理和分配。單個服務(wù)商每年度參與揭榜的任務(wù)原則上不超過5個,單個制造業(yè)企業(yè)每年度參與揭榜的任務(wù)原則上不超過1個。按照“滾動實施”原則,當年度未驗收項目可順延轉(zhuǎn)入下批次集中驗收,跨年度的占用驗收當年的揭榜任務(wù)限額。
第六章? 績效評價和監(jiān)督管理
第二十七條? 有關(guān)市、縣工信部門要會同本級財政部門嚴格按照預(yù)算管理有關(guān)要求,定期開展績效評價,切實加強資金監(jiān)管,提高資金使用效益。
第二十八條? 項目承擔單位負責項目的具體實施,需配合開展監(jiān)督檢查、績效評價、審計等工作。對于弄虛作假或采取不正當手段騙取獎補資金的申報主體,一律取消補助資格,并依法依規(guī)追究責任,收回已撥付的資金。
第二十九條? 各級業(yè)務(wù)主管部門、財政部門應(yīng)主動接受人大、紀檢監(jiān)察、審計等方面的監(jiān)督。對在審計和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定處理;對涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第七章? 附則
第三十條? 本管理辦法及實施細則自印發(fā)之日起施行,有效期至2024年12月31日。
第三十一條? 本管理辦法及實施細則由省工業(yè)和信息化廳、省財政廳負責解釋。
來源:山東省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站