- 索 引 號：0000143493704810032/2024-00778
- 主題分類：文字解讀
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：政府辦公室
- 成文時間：2024年03月11日
- 文 號：無
- 發(fā)文時間：2024年03月11日
- 標(biāo) 題：【文字解讀】滕州市交通運(yùn)輸局解讀《滕州市農(nóng)村通村通戶道路硬化提升行動方案（2024—2025年）》
- 效力狀態(tài)：有效
【文字解讀】滕州市交通運(yùn)輸局解讀《滕州市農(nóng)村通村通戶道路硬化提升行動方案（2024—2025年）》
3月11日，滕州市人民政府辦公室印發(fā)了《滕州市農(nóng)村通村通戶道路硬化提升行動方案（2024—2025年）》（滕政辦發(fā)〔2024〕3號，以下簡稱《方案》），為了便于社會公眾知曉、理解政策相關(guān)內(nèi)容，推動政策落地見效，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、起草背景
為貫徹落實(shí)《棗莊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈棗莊市農(nóng)村通村通戶道路硬化提升三年攻堅行動方案（2023—2025年）〉的通知》，加快推進(jìn)全市農(nóng)村通村通戶道路硬化提升工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村交通條件，切實(shí)提升群眾滿意度，結(jié)合滕州實(shí)際，制定本行動方案。
二、起草依據(jù)
《棗莊市農(nóng)村通村通戶道路硬化提升三年攻堅行動方案（2023—2025年）》（棗政辦字〔2023〕27號）
三、起草過程
對照《棗莊市農(nóng)村通村通戶道路硬化提升三年攻堅行動方案（2023—2025年）》，起草了《滕州市農(nóng)村通村通戶道路硬化提升行動方案（2024—2025年）》（征求意見稿），結(jié)合滕州實(shí)際對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金保障等政策做了進(jìn)一步明確和細(xì)化，并于3月4日向市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局征求意見。對照反饋意見完成修改后，依照審批程序報請市政府同意簽發(fā)文件。3月11日《方案》正式印發(fā)。
四、主要內(nèi)容
《方案》包括指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、實(shí)施范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作要求5部分。
第1部分是指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示批示精神，深入實(shí)施“交通強(qiáng)國”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)施通村道路建設(shè)和通戶道路硬化，切實(shí)改善農(nóng)村交通條件，提高群眾出行獲得感、幸福感和安全感。
第2部分是任務(wù)目標(biāo)。從現(xiàn)在開始到2025年底，全市新改建通村道路196公里、硬化提升通戶道路168公里。其中: 2024年實(shí)施新改建通村道路98公里、硬化通戶道路100公里；2025年實(shí)施新改建通村道路98公里、硬化通戶道路68公里。根據(jù)各鎮(zhèn)街建設(shè)意愿并經(jīng)實(shí)地摸排，明確了各鎮(zhèn)街的年度建設(shè)任務(wù)，有力的保證了提升行動的針對性和可操作性。
第3部分是實(shí)施范圍。農(nóng)村通村通戶道路硬化提升行動原則上應(yīng)堅持普惠政策，確保不落下一村一戶。要求各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要結(jié)合各自實(shí)際，科學(xué)制定村莊搬遷、社區(qū)和城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，常年無人居住戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)遵照棗莊市級指導(dǎo)意見執(zhí)行。
第4部分是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。分別明確了通村道路建設(shè)和通戶道路硬化的實(shí)施范圍和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。通村道路按照《全省“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項(xiàng)行動方案》(魯政辦〔2021〕51號)要求，新建改建通村道路瀝青路面厚不低于5厘米，下承層采用半剛性基層；水泥路面厚度不低于20厘米。新建改建通村道路路面寬度不低于6米，嚴(yán)格按照規(guī)范要求設(shè)置路肩，因特殊原因路面寬度達(dá)不到6米的設(shè)置錯車平臺。通戶道路中的村內(nèi)主干街道路面類型推薦采用瀝青混凝土或水泥混凝土。瀝青混凝土面層厚度不低于4厘米，下部連接推薦采用粒料型基層；水泥混凝土（強(qiáng)度不低于C30）面層厚度原則上不低于18厘米，路面寬度不低于4米。村內(nèi)街巷推薦采用水泥混凝土，面層厚度原則上不低于15厘米，寬度根據(jù)實(shí)際情況確定。同時要求通村道路建設(shè)要確保安防等附屬設(shè)施與主體工程實(shí)現(xiàn)“三同時”，持續(xù)完善既有農(nóng)村公路的安全、排水、綠化、運(yùn)輸?shù)扰涮自O(shè)施建設(shè)；通戶道路硬化要統(tǒng)籌考慮排水等設(shè)施，及時排除積水，保護(hù)硬化路面，同時結(jié)合規(guī)劃因地制宜考慮預(yù)留綠化空間。
第4部分是工作要求。明確了強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)各方責(zé)任、強(qiáng)化資金保障、強(qiáng)化監(jiān)督考核四個方面的要求，確?！斗桨浮仿鋵?shí)落地，取得成效。為切實(shí)做好通村通戶道路硬化提升工作，經(jīng)與各相關(guān)部門積極對接，明確了資金保障政策。要求各鎮(zhèn)（街）要加大資金投入，創(chuàng)新投融資模式，積極申報省、市“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項(xiàng)行動計劃，構(gòu)建以上級獎補(bǔ)為引領(lǐng)、財政獎補(bǔ)為主導(dǎo)、鎮(zhèn)村配套為保障、社會資本參與為補(bǔ)充的多元化投資長效機(jī)制。市級獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《滕州市農(nóng)村公路工程建設(shè)投資政策》（滕政辦發(fā)〔2020〕8號）和《滕州市“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（滕政辦發(fā)〔2023〕11號）執(zhí)行。市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）要做好配合，推動提升行動深入實(shí)施。對已納入項(xiàng)目庫的通戶道路，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）按照財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金要求優(yōu)先匹配資金。對已匹配資金的通戶道路，按照財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目管理辦法組織實(shí)施。對未納入項(xiàng)目庫和已納入項(xiàng)目庫但未能匹配資金的通戶道路，市級財政獎補(bǔ)60元/平方米，不足部分由各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)解決。
五、解讀部門、解讀人及咨詢方式
政策解讀機(jī)關(guān)：滕州市交通運(yùn)輸局
解 讀 人：王帥
政策咨詢電話：0632-5890522
